2005年是实现“十五”计划的关键一年,做好社会治安综合治理工作,为经济社会发展提供一个良好的社会环境具有重要意义。2005年的综治工作思路是:以十六大、十六届三中、四中全会精神为指导,以经济建设为中心,以建设平安某为目标,坚持“打防结合,标本兼治,重在治本”的社会治安综合治理工作方针,全面实施“整体联动治安防范工程”,加强治安防控体系建设,调动社会各方面力量积极与犯罪现象和犯罪行为作斗争,保障全县社会政治大局的稳定。在具体工作中主要抓好八个方面:
1、切实推进矛盾纠纷排查调处工作制度化、规范化。一是完善排查工作机制。在县委、县政府统一领导下,综治委组织协调,有关部门各负其责,健全工作制度,坚持零报告制度,有事报情况,无事报平安。严格实行县一月一排查,乡半月一排查,村一星期一排查的矛盾纠纷排查制度,实行定期报告,做到底数清情况明。二是完善化解责任机制。对排查出来的矛盾纠纷分类排队,区分情况,进行督查督办,落实化解责任人。对突出的矛盾纠纷,按照“谁主管、谁负责”的原则,依照“一个问题、一套班子、一套方案、一包到底”的方针,把化解责任落实到有关部门、单位和领导干部,限期解决问题。
2、进一步加强综治组织和群防群治队伍建设。一是完善相关制度,规范工作程序,全面推行通报讲评制度,推动综治成员单位履行职责,狠抓工作措施落实。综治委将在每季度召开一次讲评会,每次安排*-*个成员单位和存在重大隐患的单位的领导公开述职,由参与人员讲评,评议情况列入年终综治考核。评议结果达不到要求的,由综治委责令限期整改。二是完善工作机制,落实保障措施。进一步推行综治工作督查和对履行综治职责不力的单位领导实行诫免谈话制度;大力加强乡镇综治办、农村治保会、调解会的建设。乡镇综治办、村(居)委会、社区综治室都要做到六有一公开,即:有专门机构,有专职干部,有保障经费,有工作制度,有文字记录,有完整档案,形成一套健全规范的管理制度。三是狠抓群防群治队伍建设。积极支持和完善联防队、十户联防、看家护院等群防群治组织。继续抓好军警民治安联防队伍建设,调整充实招聘军警民治安联防队员,采取措施切实加强对军警民治安联防队伍的整顿和管理,将军警民治安联防队建成一支为群众保家护院的服务队伍。
3、完善社会治安防控体系。以社会面、居民区和内部单位的防范工作为基础,以案发多的人群、区域、行业、时段为重点,进一步严密治安防线,加强交通要道巡逻,合理建立交警、巡警和派出所的巡防责任区。形成点线面结合、人防物防技防结合、专群结合的集镇、农村、内部单位和特种行业社会治安防控网络。
4、健全“严打”整治斗争经常性工作机制。根据我县的治安状况,因地、因时制宜部署和组织“严打”整治斗争。重点是打击黑恶势力组织犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪、侵财犯罪等。改进“严打”方式,建立贯彻“严打”方针的经常性工作机制,增强“严打”针对性,提高“严打”实效。
5、加大重点整治工作力度。本着“什么犯罪突出,就重点打击什么犯罪;什么治安问题严重,就重点解决什么问题;哪里治安混乱,就重点整治哪里”的原则,及时排查一批治安乱点和突出治安问题,明确整治责任,实行挂牌督办,限期改变治安面貌。在农村,重点抓好集镇、农贸市场、大村庄、交通沿线和城乡结合部等治安复杂地区的整治。在城区,重点抓好治安秩序不好的车站、繁华商业区和服务行业、娱乐场所的整治。强化对流动人口、刑满释教人员、有不良行为的青少年和吸毒人员的教育和管控,抓好学校周边的治安防范工作。
6、全面提升创安工作水平。针对地区、行业的不同特点,从实际出发,开展多种形式的创安活动。大力加强对公共复杂场所、繁华商业区、城乡结合部、居民区等治安复杂地区的安全创建工作。深入开展警民共建活动,推进安全社区、安全文明校园、安全村、无毒社区、畅通工程严管街等创建活动。
7、建立综治帮扶工作责任制。县综治委将进一步加大对乡镇综治工作扶持力度,在综治委成员单位与乡镇之间建立“一帮一”帮扶责任制,综治委成员单位从人、财、物以及发挥职能的作用方面,帮助被帮扶的乡镇全面落实综治有关措施,实现综治网络规范化,促进辖区社会稳定。
8、进一步落实社会治安综合治理目标管理责任制。我们将召开全县综治工作会议,对*****年的综治工作进行全面总结,对各乡镇和县直各部门的综治工作情况进行严格考核,奖惩兑现。同时,对2005年的综台工作进行部署安排,与各乡镇和县直单位签定综治目标责任书,把任务层层分解,落实到基层,坚决实行一票否决。
