二、公务员都干些什么?
人们常常用“一杯茶，一张报纸”来概括公务员工作的内容。事实真的是这样的
吗?
我来到了市政府工作，接触得最多的，就是会议。每天都有大大小小不同内容的
会议，在不同的地方举行，需要不同的人参加。做领导，往往半天就要赶好几场，往
往连饭都顾不上吃，一点也不容易。而开会之前，要看许许多多的资料，要准备每一
场的发言，这些工作
往往都在8小时之外才能完成。开会，并不是轻松的事情。
但是，这却引起了我的思考。其实，作为政府，作为政府的公务员，其工作的实
质应该是什么呢?会议繁多，反映出政府仍然担当着“决策人”的角色。但事实早已
证实，政府应该起引导、宏观调控的作用。如果凡事都由政府决策，难免会有人治的
影子。在如此决策的制度下运作的政府和社会，必然存在隐患。此外，决策过程的简
单化，也是导致腐败的根源。相信，政府也早已意识到了问题的存在，然而改革的道
路必定是漫长而困难重重的。政府改革，是中国发展道路上，关键的一步。
三、政府与公众的沟通
这一个话题，应该是与我所学的学科最贴切的了。在我实习期间，我参加了几次
接待群众上访的会议，也参与了由政府组织的企业与企业之间的协调会议。可以说，
是从实践上进一步领会了自己在课堂上所学的东西。
维持社会稳定，是政府义不容辞的责任。在经济发展的过程中，难免要牺牲一部
分人的利益。如何输导和安抚这一部分人，成为了政府工作的重点。其实，在这些群
众与企业的冲突中，政府处于一个很尴尬的位置。国企改革的关键是
政企分开。对于
企业的决策，政府不能再插手去管了。但是，企业往往会沉迷于追求经济效益而忽略
了社会效益，将社会效益、与群众沟通这一部分的问题留给了政府。到底，这一一个
皮球应该怎么接才接得好，成为了政府的大难题。现在，政府往往分两部分做工作，
一方面，接待上访群众，在感情上给予同情和支持;另一方面，召开企业间的协调会
议，引导企业兼顾社会效益，承担企业发展过程中产生的问题。这种与群众沟通、组
织企业间沟通的工作正是政府公共关系，但却并未为许多人所认识。记得当初，我刚
来到实习单位，里面的人还说：读公关的不是应该到酒楼去吗?
我们政府不需要这样的人吧。想起来，真的为他们的无知感到可悲。
在美国，政府就有专门的公关人员，负责与公众沟通、与企业沟通，甚至是政府
与政府间的沟通。然而，在我们中国的政府里，公务员需要身兼数职，就连开会的会
场布置，也没有专门的人员负责，往往是由领导带着几个下属去搞。古语有云：术业
有专攻。一人同时担任着领导、律师、公关人员的责任，必然会分散精力，也无法发
挥长处。我想，我们政府在精简机构的同时，是不是也应该考虑到形势和发展的需
要，适当增添一些专业的部门，负责政府与公众沟通的有关工作呢?
四、后感
记得在我们的公共关系专业课上，老师说：心地善良的人才最适合做公务员。这
一个半月的“公务员”经历，让我对这句话深有体会。政府是一个权威的机构，而在
如此权威的机构中工作的公务员，不可避免地有着特殊的权利和地位。特别是处于社
会主义初级阶段的发展中的中国，公务员无疑是一个特殊的职业和群体。不过，我们
希望公务员都是心地善良的人，是希望他们能从自身出发约束自己。然而，我想，人
性是难以战胜的，最有效的办法，应该是从制度上、从法律上，使他们有所约束。
法治才是通往“理想国”的道路
