防汛工作经验与存在问题思的汇报

  (四)更新防汛设备

  兄弟单位,都实现了“自计水尺”和“控导工程险情实时监测系统”,长垣局还是空白,建议加大投入力度。

  (五)维修防汛道路

  目前防汛运料道路,每遇降雨季节,路面泥泞,车辆通行困难,尤其每年的7-9月份的多雨季节,正值黄河汛期,防汛物资、器材、设备的运输因路况差难以确保畅通,给黄河防洪抢险造成困难,严重影响黄河防洪抢险工作顺利进行。为适应黄河防汛抢险的需要,方便工程管理,有利于治黄环境的改善和促进黄河两岸国民经济的发展,改善现有堤防道路行车状况,急需对防汛抢险道路进行维修。

  (六)加大投入科研经费

  基层搞科研,一缺少技术人才,二缺少资金,这严重阻碍了防汛科技的发展,建议有关部门加大这方面的重视。

  (七)物资保障

  1.我局现有的中心仓库面积小,大部分库房属危房,大小库房大面积漏水,并且所处位置不合理,属违障建筑,现已不能满足防洪抢险仓库储备管理需要,急需新建防汛中心仓库;

  2.现有防汛料物与储备定额差距很大,如按市局定额补齐,以我局的力量难度很大;

  3.有部分主要防汛物资和工器具已超过存放年限,不能继续使用,急需更新,建议上级拨款解决。

  四、明年防汛重点

  (一)强化科学技术在防洪工作中的应用。一是要加强防汛基础工作的研究,特别是加强防汛抢险等方面的研究。二是加强防汛软件建设,尽快建立以防汛调度为中心,包括汛情实时监控、洪水预报、防汛组织管理、险情处理和防汛抢险物资管理等在内的现代化集中式决策支持系统,为领导防洪决策提供高质量、全方位的服务。三是建立防汛抢险试验、研究基地。四是用一流设备武装防汛队伍。

  (二)建立社会主义市场经济条件下的防汛新机制。一是要建立一支精干的专业防汛队伍,应重点从洪水预报、防汛抢险入手,加大技术培训力度,全面提高抗洪抢险人员的技术素质,建立一支抢险技术过硬、纪律严明、能打硬仗的队伍。二是建立亦工亦农抢险队或民兵抢险队。针对目前群众防汛队伍青黄不接、队伍不稳定等实际情况,今后防汛队伍建设要引入新机制、新方法。如建立亦工亦农抢险队或民兵抢险队、群众防汛队伍职业化、组建企业防汛抢险预备队等都是行之有效的方法。三是建立后勤保障机制。积极研究与完善黄河防汛物资储备体系、优化防汛物质结构,多储备一些科技含量高、易于储存、简单易用的物资。四是建立新的防汛投入机制。改变目前由国家单一投入的局面,实行多渠道、多层次、多元化的投入机制。按照“谁受益,谁负担”的原则多方筹措资金,依法征收水资源费、防洪保安全费等,建立防洪基金,逐步走上多方投入、滚动发展、良性运行的轨道,保证黄河长治久安。

  (三)黄河防汛不应以流量大小而应以水位表现的高低为标准。近几年黄河洪水出现了许多新情况、新特点,水位表现异常尤为突出。如1996年8月花园口站7600m3/s的中常洪水时,花园口、夹河滩、孙口等站都出现了历史最高水位,防洪压力相当大。今年的“03.8”洪水2500m3/s就发生漫滩、顺堤行洪,兰考的蔡集、封邱的大功、长垣的贯孟堤就是例证。因此,今后黄河防汛应以水文站水位表现为特征值,按照水位值安排防汛活动。

  (四)小浪底水库运用后,黄河下游河段河势将发生较大变化,一些新修或改建的险工由于未经受大水考验,河势变化后需要加修加固。因此,各基层防汛部门要加强河势工情观测,密切注视水、工情变化,及早采取措施,做好小浪底水库运用后的各项观测工作。

  五、加快防汛信息建设

  (一)长垣局信息化建设发展状况

  目前长垣县局计算机网络建设初具规模。完成了局各部门的综合布线,配备了网络交换机和网络服务器,开通了基于internet-intranet的局域网,不仅能通过专线上联省局防汛抗旱指挥中心内网,而且能通过租用中国移动光纤出口接入互联网。信息资源建设初见成效。工情信息数据库录入任务已完成过半。建成防汛大屏幕投影会商室、电子水情显示屏。建成了网络中心机房,添置了较为先进的网络设备。

  1.涵闸远程监控

  杨小寨闸安装了远程监控系统。远程监控系统的实现,使引黄涵闸放水流量得到有效控制。可以对引黄涵闸进行时时监控,为黄河防汛增添耳目,为黄河不断流奠定坚实的基础,有效地控制水资源的合理分配应用,为黄河防汛提供保障。

  2.水情查询、工情、险情会商系统

  使用了黄河全流域实施的“实时水情查询系统”,“黄河下游工情、险情会商系统”软件,极大的缩短水情信息、暴雨、洪水信息的获取时间,为我们及时提供良好的决策环境,也为防汛减灾赢得了时间,提高了快速反应的能力,为防汛争取了主动。

  3.网络电视会议系统

  网络电视会议系统的开通,实现了上下指挥部之间的异地电视会商;防汛指挥系统是防汛信息化建设的重要组成部分。通过该系统,形成会商网络,使各方与会人员犹如身临会议现场,实现了面对面的沟通和会商。能使防汛指挥人员和专家及时直观地了解基层情况,对出现的问题进行分析,讨论制定方案,保证防洪工程安全。

  4.办公自动化提高了管理水平

  黄河防办是同级防指的参谋部,是黄河防汛的具体办事机构,必须具备全面掌握汛情,快速处理信息和随机应变的能力。黄河防汛系统内部网络逐级互通,外线网络的互通也正在逐步实现。防汛办公室配备了先进的设备,自动化水平不断提高,充分利用计算机网络系统和办公自动化技术,大大提供了防汛管理工作水平。网络和办公自动化的实现,提高了防汛管理人员的业务素质和办事效率,加快了汛情传递的速度,为搞好黄河防汛提供了有力的保障。

  (二)强化信息化建设管理措施

  加快黄河防汛信息化建设步伐,具备全面掌握汛情,快速处理信息和随机应变的能力,努力提高防汛的科技水平。加快以信息采集、防汛通信、计算机网络、决策支持为核心的黄河防汛指挥系统建设,抓好技术培训和业务学习,提高人员的业务素质和办事效率。为防汛指挥系统,及时、准确提供各种水情、工情和灾情信息,为洪水预报、抗洪抢险指挥、滩区救护提供科学依据和实时支持,提高防汛科技水平,最大限度降低洪水损失。

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