一、统一思想，强化认识，高度重视教育督导工作
思想是行动的先导。不管做任何一项工作，如果思想没有统一，认识没有提高，那么工作就形成不了合力，很难取得进展和成效。因此，我们要做好教育督导工作，必须充分认识到做好教育督导工作的重要性和必要性，才能真正从思想上高度重视教育督导工作。我认为，当前要从以下三个方面来认识教育督导工作的重要性：
(一)教育督导是推动教育发展的重要力量。
近年来，伴随着经济社会的快速发展，我县教育事业以强力实施“科教兴县”、“人才强县”战略为载体，以优先发展、科学发展为主题，全县教育事业得到了快速发展。主要体现在以下五个方面：一是学前教育蓬勃发展。幼儿入园率高于全市平均水平7个百分点。二是“两基”成果不断巩固。各项普及指标均高于全市平均水平。三是农村义务教育经费保障机制改革全面落实。2006年全县免除学杂费3127万元，免除书费115万元，免除城镇困难家庭学生书费24万元。广大人民群众得到了真正的实惠。四是职业教育异军突起。县职教中心、一职中成功创建国家级重点中等职业学校。五是高考成绩亮点纷呈。去年，全县高考上线4854人，重点本科突破500人大关，万人口上线人数为53.93，比长寿多4.87、比忠县多5.7、比梁平多14.7、比丰都多20.47、比涪陵多13.5，刷新了我县历史记录。垫江中学在全市重点中学排名也取得了自1977年全国恢复高考制度30年以来最辉煌的成绩。
这些成绩的取得，都凝聚了在座各位及全县教职员工的辛劳与汗水，而教育督导更是在其中发挥了不可替代的作用。作为教育行政管理的重要组成部分，教育督导不仅发挥了教育监督的重要职能作用，而且对教育决策和执行产生了积极的促进作用。回顾过去，大家可以深刻地体会到，如果没有教育督导部门的“两基”验收和“普九”年检制度，就不会有今天“普九”的历史性成就;如果没有教育督导部门对学校素质教育综合评估制度，也不会有今天素质教育发展的良好态势;如果没有教育督导部门对各乡镇政府、县级相关部门依法执行教育政策法规、依法履行教育管理职责的督导制度，也不会有今天依法治教局面的初步形成;如果没有教育督导部门对各中小学校办学水平的综合评估机制，没有对学校教育欠债、学生课业负担、示范校创建、薄弱学校治理、教育乱收费等问题的专项督导，也不会有今天全县教育教学质量的全面提高和教育事业的和谐发展。实践证明，教育督导是推动教育发展的重要力量，教育的改革与发展离不开教育督导。我相信，只要我们继续精心组织，持之以恒地抓下去，教育督导工作必将会对全县教育事业的发展产生更加积极而深远的影响。
(二)教育督导是推进依法治教和依法兴教的必然要求。
教育法制化是当今世界教育发展的共同趋势，也是教育改革的必由之路。国家在加强教育立法工作的同时，十分重视教育执法监督，先后在《中共中央关于教育体制改革的决定》、《中共中央、国务院关于深化教育改革、全面推进素质教育的决定》等一系列文件中明确了教育督导机构的执法监督职责。《中华人民共和国教育法》也明文规定：“国家实行教育督导制度”。国家以法律的形式把教育督导制度确立为我国教育的一项基本制度，教育督导也由此成为了教育行政执法监督的有效手段，是一级政府为保障党和国家的教育法律法规和方针政策顺利实施的重要机制，是政府独立于教育行政部门之外的管理教育的另一只不可缺少的手。
目前，我县教育法制建设还有待进一步加强，有法不依、执法不严、违法不究的现象在一定程度上还存在。比如：少数学校招生管理秩序较为混乱;部分学校“乱办班、乱收费”等行为还没有彻底根除;部分学校的办学思想还需进一步端正，办学行为需进一步规范;教师的师德师风建设还有待进一步加强等。既然法律赋予了教育督导机构执法监察职能，我们就应该创造条件充分保证教育督导机构独立行使这种权利，从而运用教育督导的强大力量，促使这些问题的有效解决，推动教育法律法规和方针政策的贯彻落实。
(三)做好教育督导工作是维护教育公平的有力保障。
维护教育公平，是坚持以人为本、构建和谐社会的根本要求。从一定意义上说，教育公平是最根本的公平。其他领域的不公，或许能伤人于一时;而教育领域的不公，却能伤人于一世。作为一级政府，无论从促进社会公平、公正的角度，还是从构建和谐社会的角度，都应该采取积极有效的措施，促进教育的均衡发展，确保人人都能平等地享有教育资源。而教育督导的根本就是代表政府依法督促相关部门和学校正确执行国家教育方针，积极落实相关政策措施，促进农村义务教育的快速发展，让更多的农村学生享受到优质教育资源，在一定程度上维护教育的公平。从我县来看，当前城区学校与农村学校之间、直属中学与乡镇中学之间、直属中学与直属中学之间、乡镇中学与乡镇中学之间的发展都是不均衡的，有的乡镇中学甚至面临生存危机，有的村校长期缺乏教师，有的中心校又长期人员过剩，这些问题都需要通过教育督导部门继续实施薄弱学校治理、“两基”成果巩固等专项调研和督导，逐步建立起有利于教育均衡发展的良性机制，给所有的学生一个公平、公正的教育环境。
因此，大家一定要从政治的高度、全局的高度，进一步认识到做好教育督导工作的重要性和必要性，高度重视教育督导工作。通过全力支持、全面做好教育督导工作，促进依法治教、依法兴教在我县的全面形成。
二、突出重点，突破难点，确保教育督导工作取得实效
教育督导工作涉及面广，要做的事情很多。如果面面俱到，就难免会因人力、精力等方面的原因，工作难见成效。因此，我们在工作中要择其重点，每年突出一两个主题来开展。在主题的确定上必须紧紧围绕国家办学方针、政策措施的落实和群众关心的热点、难点问题来选择。今年，我县教育督导工作要突出以下四个方面的重点：
(一)突出对依法治教的督导。
依法治教是教育工作发展的根本方向。教育行政部门和各中小学要严格按照《教育法》、《义务教育法》、《民办教育促进法》、《未成年人保护法》、《残疾人教育条例》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规所赋予的权限和职责范围，依法行使权利、履行义务，做到到位不越位、不错位。县政府教育督导室要对照相关法律法规的规定，全面清理当前教育行政部门和各中小学在教育管理工作中所履行的职能职责，对是否存在不作为、少作为等问题作出正确的界定，指导、规范他们高效、公平、公正地行使教育管理权力。
(二)突出对安全教育的督导。
安全教育是学校教育的根本，是我们整个教育事业发展的基础和前提。教育行政部门和各中小学校一定要以对广大学生的生命安全高度负责和对教育事业发展高度负责的态度，牢固树立“安全第一”的思想，将安全教育放在学校工作的首位，时时谈安全、时时抓安全、时时开展安全教育，实现学校安全稳定工作制度化、经常化。要开好学生安全教育课，加大对学生交通、饮食等方面的安全教育，切实增强他们的安全防范意识。要定期或不定期地排查学校及周边存在的安全隐患，重点对学校的危房、学生交通安全、学校安全设施设备、学生拥挤踩踏事故防范、公共卫生安全管理等工作进行检查，发现问题立即整改，杜绝校园大面积传染病、学生伤亡等事故的发生。尤其是对学校危房的排查，一定要商请有资质的人员进行全面鉴定，坚决杜绝使用D类危房。教育督导部门要把学校抓安全教育的落实情况纳入督导工作的重中之重，作为一项长期工作任务来抓，要通过强有力的督导工作，确保学校各项安全管理措施落到实处。
(三)突出对满意教育的督导。
教育历来都是社会关注的焦点，与每一个人、每一个家庭都息息相关，人们时刻都在关心教育、谈论教育。因此，我们提出“满意教育”的办学方针，是每一个人、每一个家庭对教育的希望所在，最终的结果就是要达到让学生满意、家长满意、社会满意。对满意教育落实情况的督导，重点在于以下四个方面：
第一，强化对学校端正办学思想的督导。目前，在我县少数学校办学思想还不够端正，办学行为还不够规范，需要引起教育行政部门和督导部门的高度重视。我们办学，要把社会效益放在第一位，以培养人的全面发展为目标。而现在个别学校不按照教育规律和政策办事，乱办班、乱补课、乱收费，给教育造成了一定的影响。因此，教育督导工作就是要在如何端正学校办学思想，全面贯彻教育方针上下功夫;要在引导教师如何去热爱学生，尊重学生的人格，树立现代教师新形象方面做文章;要在如何透明招生、透明收费等方面添措施，以进一步规范学校的办学行为。
第二，强化对校长工作作风的监督。校长是学校教师的楷模，校长的一举一动、一言一行都将对教师的工作积极性产生深远的影响。因此，作为学校发展的领头人，校长一定要全身心地投入到学校教育教学管理中。要经常深入到教学一线，查找当前学校教育工作中存在的问题，了解学生的思想状况，听取教师的意见建议，确保学校工作抓得实在，抓出成效，常抓常新。要时时刻刻谋发展、抓发展，身体力行做学习型人才的楷模，做依法治校的楷模，做遵纪守法的楷模，做勤奋工作的楷模，切忌人浮于事、遥控指挥。要通过发挥自身榜样的影响作用，带动学校良好的校风和师德师风的全面形成。教育督导部门要制定严格的校长业绩评估机制，并把校长住校在岗情况、深入一线调研情况作为评估的重点。
第三，强化对教师职业行为的督导。“学为人师，行为世范”，这是对教师职业道德的基本要求。教师不光是学生知识的引路人，也是学生品行的示范者。但是，应当看到，在我们的教师队伍中，还有少数教师品行欠佳，有的长期不在岗。这不仅对学校的德育工作不利，而且对整个学校教育教学的正常管理不利。因此，学校一定要高度重视教师的师德师风建设，要促使教师乐于并善于与学生交朋友，及时了解学生的思想和情绪，培养孩子的良好品德，真正做到以高尚的情操教书育人。同时，要狠抓教师队伍业务素质建设，加大教师培训力度，努力造就一批享誉县内外的名教师，从而有力地带动全县教师队伍快速成长，不断适应教育改革和发展的需要。教育督导部门要会同县教委对全县教师在岗情况进行全面清理，随时抽查教师的到岗上课情况，并将其作为教师年度考核的重要依据之一。
第四，强化对学校全面实施素质教育的督导。素质教育是教育改革和发展的方向，关系青少年的健康成长。素质教育的主阵地在课堂，我们要以实施新课程改革为依托，面向全体学生，推进素质教育的全面实施。对学生的考察，要综合德、智、体、美、劳全面发展的情况，不能以考试成绩替代全面考察，忽视学生综合素质的全面提高。在教育督导工作中，要把推动素质教育作为教育督导的中心任务，认真研究学校素质教育的督导评估办法，确保素质教育在全县中小学校顺利推进。
(四)突出对群众关心的热点、难点问题的专项督导。
教育的一举一动涉及千家万户，是人民群众时时刻刻关注的焦点。教育督导部门作为教育行政监督部门，要切实把人民群众最关心的热点、难点问题作为专项督导的重点，通过督导检查，促使问题得到圆满解决，给人民以满意的答复。在工作中，要经常深入基层开展调研，全面了解群众对当前教育工作的所思所想;要畅通群众信访渠道，广泛听取群众的意见建议;要时刻关注教育新闻动态，全面了解媒体对教育工作关注的焦点。通过全方位、多层次的了解问题，调查研究，适时对学校相关工作、相关问题开展专项督查，通报督查结果，并及时向县政府反映存在的问题及处理建议。 三、完善制度，明确职责，建立起高效运作的督导工作网络
(一)要完善教育督导工作制度。从建立县政府教育督导室到各片区设立教育督导组，这种大的教育督导格局已经基本建立起来了，那么如何运行，如何发挥它的最大效益，就需要进一步完善各项督导工作制度。首先要建立督导结果发布制度。各督导组在完成一项督导工作后，要及时将督导
