同志们：
刚才，我们隆重表彰了2007年度在各条战线、各行各业中涌现出的先进集体和先进个人。云县长对今年的工作进行了安排部署，我完全同意。下面，我讲两个问题。
一、科学把握形势，明确发展思路和重点，把思想和行动统一到县委十二届三次全委会精神上来
2008年，是我县全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键年，更是为2010年全市三个文明建设现场会在我县召开打基础、抓落实的重要之年。所以，做好今年的经济工作，对于贯彻落实党的十七大，保持经济社会发展的良好势头，建设民富县强、繁荣和谐的新武川具有重要的意义。前不久相继召开的中央、自治区、市经济工作会议，对抓好2008年的经济工作，提出了明确的指导和要求。我们必须深入贯彻上级经济工作会议精神，深刻认识科学发展观的本质要求，在经济社会又好又快发展的基础上，努力转变经济发展方式，提高经济发展质量和效益，不断夯实新型工业化、农牧业产业化和城镇化的发展基础，着力推动经济增长由粗放型向集约型转变，努力改善民生和促进社会和谐，实现经济社会的全面协调可持续发展。这些指导经济工作的总体要求和基本原则，我们必须深刻领会，准确把握，认真贯彻落实。
为了深入贯彻落实上三级经济工作会议精神，我们在县委十二届三次全委(扩大)会上，客观分析了当前我县经济发展所面临的新形势、新机遇。总的来说，今年宏观经济环境仍然比较好，我们既面临良好的发展机遇，也面临着严竣的挑战，机遇大于挑战，这对我县进一步加快发展非常有利。一是国家继续加大对中西部、民族地区的扶持力度，出台了一系列促进区域协调发展的倾斜政策。继续加大欠发达地区基础设施和公共服务的支持力度，加大对国家级扶贫开发工作重点县财政转移支付的力度。特别是对新农村建设和农业“三项补贴”(粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴)、综合直补以及农村教育、卫生、文化、社会保障的资金投入将明显高于上年;二是自治区八届五次全委会议提出的“东联、北开、西出”的战略部署和经济发展的七个转变，为我县提供了有利的发展环境;三是市委、市政府高度重视县域经济发展，把加快旗、县、区发展摆到推进新农村建设、统筹城乡发展、构建和谐社会的重要位置，特别对我县加大支持、寄予厚望。市十届四次全委会作出打造首府“半小时经济圈”、“城镇圈”，以及“构建首府经济大格局”的战略目标，尤其是明确指出武川要坚持“集约规划、重点开发、集中转移、逐步融入”的原则，加快县域经济大发展的战略规划，都在不同层面上为我县未来的发展提供了有力的政策支持。五是历届县委、县政府立足县情、强县富民的不懈努力，为深入调整经济结构、加速发展县域经济奠定了良好的工作基础;六是全县干部群众加快发展的愿望迫切，热情高涨，为我们加速发展提供了强大的精神动力和良好的社会氛围。但是，我们也面临着新的挑战和巨大的发展压力：一是经济总量小，运行质量和效益不尽如人意。从去年全县主要经济指标完成情况看，虽然均有较大辐度增长，但如果把这些指标放在全市、全区的范围看，除一些工业发展指标外，无论是总量还是平均增幅，我县的位次排名仍然靠后，财政收支矛盾突出的问题仍未得到根本缓解，特别是经济运行的质量和效益不尽如人意，参与市场化竞争的程度低，缺乏强有力的企业和市场主体，经济发展仍以粗放式增长为主。二是结构性矛盾突出，项目建设和增收亮点不多。这几年虽然引进了一些重大项目，但总体看经济布局还不平衡，一产基础不稳，二产实力不强，三产比重不大，产业结构不尽合理，多元化支柱产业体系远未形成，尤其是项目建设推进较慢，洽谈的项目多，开工的项目少;意向资金多，到位资金少;小规模重复项目多，符合国家产业政策的大项目少;粗加工项目多，拉长产业链条的项目、高科技含量的项目少。三是农业基础设施建设较为薄弱，抵御自然风险能力差，在很大程度上仍未摆脱“靠天吃饭”的局面。农业产业化水平低，产业基地建设和龙头企业建设尚处于起始阶段，龙头企业偏少、规模偏小，对农民增收带动作用不明显。四是农村富余劳动力培训、转移还有待进一步加强，农村社会保障体系还不健全。五是发展环境不够宽松，加速发展活力不足。封闭、保守的落后观念和思维方式仍未根本转变，制约经济发展的观念性、体制性障碍依然存在，解放思想、加快发展的任务繁重而艰巨。由此可见，我们面临的机遇前所未有，挑战也前所未有，我们必须正确认识和把握面临的新形势新挑战，切实增强加快发展的危机感、紧迫感和责任感，统一思想，凝心聚力，加快发展，科学发展，只有这样才能在新一轮的经济社会发展大潮中紧跟浪潮，与时俱进，开拓创新，开创**科学发展的新局面。
立足新起点，迎接新形势，县委十二届三次全委会及时充分完善了县域经济的发展思路，提出了今年及今后一个时期的总体要求。即，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻落实党的十七大精神，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，围绕建设民富县强、繁荣和谐新**的奋斗目标，主动承接来势，加快融入首府大局，转变发展方式，挖掘凸显**优势，构筑产业基地，不断增强发展骨力，在推进实施“654321”发展战略上取得新突破，在又好又快发展上实现新跨越。坚持以执政能力建设为重点，全面推进党的建设，努力在更高起点、更高水平上把**各项事业推向前进。
按照上述总体要求：
——农村工作的重点是大力解放思想，更新观念，切实转变农业靠天吃饭、十年九旱、广种薄收、粗放经营的传统耕作习惯和方式，趋利避害，扬长避短，因地制宜，大力发展避灾和设施农业，着力调整布局，引导农民少种精养，多收快富，坚定不移地走特色、绿色、生态、现代农牧业之路，集中培育以马铃薯为主的设施农业产业化、以肉羊、绒山羊为主的生态畜牧业产业化、以莜麦、荞麦为主等多种经营的特色绿色保健食品业“三大”产业发展链，逐步实现“退出来绿起来，转过来富起来，移出去好起来”的目标。
——工业经济的重点是以矿产资源较为丰富这一经济发展比较优势为依托，按照产业延伸按照工业强县的目标，做大做强现有主导产业，培育发展清洁能源，构筑首府矿产资源综合开发利用和绿色产业基地。旅游业要重点搞好*******、红色旅游景区、***草原绿色旅游景区、***宗教工业观光区四大景区建设和“农家乐”、农牧业特色种养观光和草原风情等特色旅游项目建设。城镇建设要不断增强城镇承载辐射能力，建设清新、秀丽、宜居、亲和的可镇，努力构筑城乡一体化发展新体系。
政治路线确定以后，干部就是决定因素。今年经济工作能否全面推进，目标任务能否圆满完成，关键在于全县各级干部能否把责任放在首位，能否把心思和精力集中在干事创业上，把本领和能力用在促发展上，把功夫和时间放到解决突出问题上。各级领导干部要充分发挥模范带头作用，解放思想，真抓实干，攻坚克难，以扎实的工作、严明的纪律、过硬的素质和优良的作风，影响和带动全县人民锐意进取，开拓创新，为全面完成今年的工作目标任务奠定坚实的基础。
化措施，狠抓落实，确保全年目标任务的圆满完成
(一)要解放思想，开拓创新
观念上的差距是最大的差距，也是我们落后于发达地区和周边地区的根本原因。我们武川要加快发展，必须在解放思想上下功夫，在更新观念上做文章。
解放思想不能仅停留在口头上，关键要落实到行动上，体现在具体工作上。要牢固树立“以发展论英雄，以项目论政绩，以实绩论本领”的工作导向，善于用市场手段、经济手段和法律手段解决经济发展中出现的新矛盾、新问题，努力提高各级党委对经济工作的驾驭、组织、指导、协调和服务能力。要善于把握机遇，将政策的原则性与工作的灵活性紧密结合，用足用活政策，对当前已经出现和隐含的诸多机遇，能够超前预见，闻风而动，抢得先机。要继续优化发展环境，在不违背国家大政方针政策和法律法规的前提下，凡是外地成功的好做法，都要大胆地取舍引用;凡是政策法规没有明令禁止的，都要大胆试行。牢固树立“你投资我欢迎，你创业我支持，你赚钱我发展”的观念，为企业提供优质服务。要坚持“走出去”和 “请进来”相结合的原则，密切与中央、自治区、市有关部门的衔接和沟通，热情邀请上级部门来**考察项目，指导工作。
全县各级党组织要充分发挥中坚作用，坚持把解放思想作为事关全局的战略举措和党的思想建设的首要任务，坚持在学习中解放思想、更新观念，不断开辟思想解放的全新境界。今年，我国改革开放即将走过30年的历程，面对全国、全区和全市不断发展变化的新形势、新任务、新机遇和新挑战，广大党员和领导干部作为推动**事业发展的核心和中坚，要立足于加快发展的实践，勇于破除旧的传统习惯和思维方式的羁绊，敢于向陈腐观念告别、向体制障碍宣战、向落后方式说不，切实克服墨守成规、瞻前顾后的保守意识和小富即安、不富也安的“懒汉”思想，勇于突破陈规，在不断探索中开拓前进;敢于开拓新思路，谋求新发展;善于总结新经验，集中新智慧，不断提高领导水平和执政能力。在全县上下掀起更加彻底的思想解放运动，全面开启解放思想的总阀门，以思想解放的冲击波，掀起加快发展的新高潮。领导干部要不断强化居安思危、时不我待和负重奋进的意识，在解放思想上作表率，自觉地在实践中加快陈旧观念淘汰的速度，缩短观念转变的时间。要始终保持坚韧不拔、干事创业、争创一流的精神状态，善于把新思维、新观念、新办法创造性地运用落实到全县深化改革开放、扩大招商引资、加快工业强县、实施富民工程等热点问题和重点工作中去，以思想观念的大解放和奋发有为的精神状态，确保完成今年经济增长目标。
解放思想的落脚点是发展。实现富民强县，加快发展是第一要务。我们一定要按照十七大精神，紧密结合**实际，认真学习贯彻县委十二届三次全委(扩大)会议精神，努力适应工作新形势、新任务、新要求，用创新的思维谋划发展，用创新的举措推动发展，用创新的勇气争先创优，团结一致，奋力拼搏，为建设民富县强、繁荣和谐的新**而不懈努力。
(二)要改进作风，真抓实干
面对新形势、新任务，全县各级干部要进一步转变工作作风，切实担负起“促一方发展、富一方百姓”的责任和使命，努力在全县形成求真务实、真抓实干的良好风气。作风系于责任与使命，显于行为与习惯，体现意志与品质，反映精神与状态，展示形象与风范。要大兴求真务实之风，在攻坚克难上下功夫，在改革创新上下功夫，在狠抓落实上下功夫。要把全部心思用在“富民强县”的实践上，把全部精力花在干事创业上。对全年的工作，必须有咬定青山不放松、不达目的绝不罢休的韧性，扑下身子，埋头苦干，把每一项工作落实到位，在工作落实中实现作风的转变，在作风转变中推进各项工作的落实。要心系群众，服务人民，把解决民生问题放在各项工作的首位，下大力气解决好群众反映强烈的突出问题，下大力气做好关心困难群众生产生活的工作。
我们要按照党中央、自治区和市委的要求，以整风的精神、触及灵魂的勇气和三省其身的态度，逐一对照检查，着力解决现实问题。要解决新官不理旧帐的问题。当前，人大、政府、政协班子换届已经完成，各单位领导也有变动，新任领导要讲诚信、重承诺、守合同，解决好前任或上届遗留下来的问题，防止矛盾积累，避免小事拖大、大事拖炸，最终影响发展大局。要解决严格不起来、落实不下去的问题。坚持埋头苦干，反对只说不干;坚持迎难而进，反对回避矛盾;坚持雷厉风行，反对办事拖拉;凡事多强调主观能动，少讲些客观原因，对县委、县政府的决策部署要贯彻落实，一抓到底，坚决维护县委、县政府决策部署的统一性和严肃性。要解决贪图享乐、怕过紧日子的问题。我县经济还不发达，财政仍很拮据。要继续发挥武川革命老区的光荣传统，坚持厉行节约、艰苦奋斗，反对铺张浪费、豪奢享乐，把有限的资金用在刀刃上，克服困难，过紧日子。要解决信息不对称的问题。正确的决策来自于客观实际，要坚决反对欺上瞒下，报喜不报忧，汇报假情况、提供假信
