党的十七大报告是中华民族伟大历史复兴的征程中庄严而厚重的一笔，它在总结和回顾了中国三十年改革开放的经验与教训，甚至上溯到中华民族一百多年来追求繁荣富强、不断探索的历史的基础上，按照社会民生之福祉和国家事业之发展的要求，提出了“全[此文源自秘书文库]面建设小康社会”这一极富感召力的历史目标，并以科学发展观为方法，对改革开放和社会发展的各个方面都做了科学的论断和重要的部署，团结和领导广大人民为之而奋斗。

　　一、高校共青团正肩负着神圣光荣而又艰巨沉重的历史使命

　　十七大报告的最后一部分以气势磅礴的话语宣告了我们这一代人在历史长河中所肩负的使命与责任：“我们党正在带领全国各族人民进行的改革开放和社会主义现代化建设，是新中国成立以后我国社会主义建设伟大事业的继承和发展，是近代以来中国人民争取民族独立、实现国家富强伟大事业的继承和发展。抚今追昔，我们深感肩负使命神圣而光荣。展望未来，我们对实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三个历史任务充满信心。”

　　站在历史的坐标之上，怀古思来，当代青年所将要认识、改造和发展的客观世界，乃是历经几代中国共产党人艰辛开创和心血凝集的成果，更是自近代一百多年以来，中华民族和革命先辈自强不息、前仆后继的壮丽史诗。“全面建设小康社会”这一历史重任，更是关乎十三亿人民之福利民生，关乎有着五千年文明历史的华夏古国之崛起复兴。

　　高校共青团的事业正处于一个阶段性的历史性起点之上。作为党的合格助手和后备军，我们应当秉承传统、发扬精神、求真务实、锐意进取，与党和人民一起向中国特色社会主义新征程迈步进军。如何顺应时代特征，在新的历史条件下，将当代知识青年文化上的精英性和思想上的先进性结合在一起，为中国未来数十年改革与发展的宏伟事业培养一代甚至几代有理想、有文化、德智体美全面发展的社会建设者和可靠接班人，这将是需要高校共青团工作者做出响亮回答的一项重大战略任务。

　　外部形势和内生环境日新月异，新问题和新情况不断涌现，挑战前所未有。但是，事物发展虽然变化莫测，客观世界固然复杂多样，但是其纷繁芜杂的背后，总有其科学规律可被发现和遵循。挑战，意味着当前社会中，经济基础和上层建筑正处于意义深远的重大变化之中，而在变化和发展所带来的诸多不确定性，也正是蕴藏和诞生伟大时代之土壤。总的来说，机遇同样前所未有，机遇大于挑战。

　　时代赋予了高校共青团特殊的使命，这一历史使命既是神圣的、光荣的，同时也是艰巨的、沉重的。随着人类社会的发展和科学技术的变革，对高校应当培养掌握什么知识、具备什么技能的青年的要求或许会不断更新和变化，但是对于当代大学生应该有怎样的革命意志这个问题，答案却是长期统一的。关于这个问题，徐特立先生曾经做过一个很好的回答，他说，我们培养的青年学生应当“能担起伟大的建设社会主义共产主义的重任”，“能保持旺盛的斗志，蓬勃的朝气，成大器，做大事。”

　　二、新的历史起点上高校共青团面对的新机遇新挑战

　　如上文所述，高校共青团正处于一个全新而伟大的历史起点之上。要想在新的征程中夺取新的胜利，首先应该就要对我们所处的发展环境、所面对的对象群体、正在遇到及可能发生的问题与变化有比较清晰的认识，要彻底搞清楚哪些因素是有利的，哪些因素是有害的。对于那些有利的因素，我们应该怎样保护好，并有效地加以利用。而那些有害的，我们也应该知道它们中哪些又是能转害为利的，要怎么推动它发生变化。

　　我们所面临的新机遇和新挑战都有哪些呢?从外部环境和内生因素两个维度来看，主要有以上两个方面：

　　首先是大学生群体结构的多元化和精神需求的多样化。十七大报告就指出，“同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日趋增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求。”因此，当代大学生群体出现一些新的思想动向，既是国家持续发展和人民生活改善到一定阶段对社会主义文化需求提高的必然表现，也有社会转型、文化全球化、信息媒介变革的时代大背景。如果拘泥于旧思维，局限于旧框框，甚至拒绝承认或是一味压制大学生群体精神文化需求的新发展和新变化，不仅不能起到“空气育人”的文化熏陶功能，甚至会直接损害共青团对于高校青年的号召力、影响力和感染力。我们应该冷静审视和清醒认识当代大学生的思想状况，既不盲目悲观，也要保持谨慎。

　　总的来说，当代大学生群体总体素质在不断上升，思想活力和精神需求明显提高，以爱国主义为核心的民族精神和追求进步、共促和谐的良好风尚仍是主流。但是另一方面，大学生群体的思想状况日趋多元、多变、多样，青年社会问题日益增多和尖锐，来自以互联网为主的现代传媒和以欧美日韩为主的外来文化的冲击在一定时期内仍将存在。

　　在这样的大形势下，要求高校共青团在坚持社会主义核心价值体系在大学生德育工作和校园文化建设中的统摄地位基础上，以因势利导，面向未来的姿态，大力推进高校思想文化工作在内容形式和传播手段上的创新，充分弘扬中华民族传统中的精华和瑰宝，注意吸收世界各民族文化中积极有益的成分，增强共青团在广大同学中的吸引力和号召力，继续抢占大学校园这块重要的思想文化阵地。

　　其次是时代要求高校共青团组织要不断推进和加强自身建设。十七大报告中谈到，“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。……世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。”从时代的宏观大背景下来审视报告中关于党的建设的这段论述，可以看到，以改革创新之精神推动党的发展与建设，既顺应了当前时代发展潮流趋势和国际形势激荡变化的外在客观要求，又是中国共产党不断超越自身，增强领导活力，解决新矛盾新问题，应对新课题新考验的必然历史进程。

　　高校共青团是一个由党的合格助手和可靠接班人组成的先进群体。作为全面建设小康社会中的微观个体，高校团组织也应当自觉地审视时代之潮流与形势之发展，领会十七大报告中关于推进党的建设的改革创新之精神，以科学发展观为指导，实事求是，与时俱进，不断推进共青团组织和制度的自我完善和发展，增强在自身在新时代背景下的创造力、凝聚力和战斗力，始终走在时代前列，继续发挥在青年中的领导核心和战斗堡垒作用，圆满地完成所承担的历史使命。加强高校团组织建设需要从以下两个方面入手：

　　完善高校共青团的组织机制，推进决策的科学化、规范化和民主化。对于任何一个组织来说，良好的机制设计和决策程序是其高效地完成自身使命与任务的重要保障，创新地应对时代发展所带来的新矛盾、新问题的活力源泉。高校共青团组织机制设计首先要坚持团的性质、宗旨、指导思想和奋斗目标不动摇。在此前提上，进一步拓宽信息渠道，丰富民主形式，形成一套权责一致、分工合理、监督有力的运行体制，及时有效地了解、体现和满足广大团员青年的共同需求。另外，高校共青团还要借鉴、创新和使用程序化、规范化的科学决策方法和信息管理系统，提高运行效率，减少系统错误。

　　培养锻炼一支思想过硬、理论扎实、战斗力强的高素质共青团干部队伍。高校共青团干部是活跃在大学思想政治教育和校园文化建设战线上的骨干，也是未来充实到各条建设战线上去的年轻干部储备。因此，加强团干部队伍建设，提高团干部素质既是高校共青团团结引领广大青年坚定理想信念，沿着正确方向不断成长进步，将来报效祖国、服务社会的客观要求，也是团干部自身追求进步、练就本领，做党和国家事业合格后继者的必要过程。理论素养是团干部素质的核心。十七大报告强调，要“提高年轻干部马克思主义理论素养和政治素养”。高校的团干部要自觉地把学习贯彻中国特色社会主义理论体系，将用马克思主义中国化最新成果武装头脑当成提高自身素质的首要任务。另一方面，新时期的高校团干长期生活在校园当中，一般来说，文化水平较高，专业知识较强，但是往往缺乏党内生活锻炼和艰苦环境的磨炼。实践锻炼是让广大高校团干部增见识、长才干的有效途径。高校共青团应该有计划性、有目的性、有针对性地加强高校与基层一线的合作，推进干部交流，鼓励年轻干部参与多岗位的锻炼，到艰苦环境和复杂情况下经受考验，在克服困难、解决问题中锻炼成长。

　　三、展望2020年高校共青团的发展图景

　　十七大报告对2020年我国全面建设小康社会目标实现之时的美好图景和国家形象进行了生动鲜明的描述，“将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。”在这样的时代大背景下，高校共青团要顺应发展和变化，以战略性的思维立足实际和放眼未来。在此，本文主要从如下两个方面展望到2020年高校共青团的发展和变化。

　　现代国民教育体系更加完善，高等教育蓬勃发展，涌现出一批在国际上有相当影响的大学。2006年中国财政支出项目中教育事业费金额已达4780.14亿元 ，比2005年(3974.83亿元) 增长了20.26%。保守估计，2007-2020年按预计年均增长7.5%，并以2007年12月不变价和汇率计算，到2020年，我国财政支出中的教育事业费将达1.32万亿元，折合1750亿美元左右，人均超过100美元。中国高等教育快速健康发展的势头在一定时期内仍将继续保持，教育质量和普及程度将显著提高，研究生规模将持续增长，国内大学对外开放的广度和深度不断拓展，到2020年，我国将涌出现一批具有良好历史传统，教学科研实力雄厚，在国际上有一定影响力的高等院校。高等教育的持续快速发展将给高校共青团的自身成长奠定相当扎实的基础，带来前所未有的机会，提供更为开放的空间，这些都将给高校共青团带来一个更加精彩广阔的舞台。

　　国际交流更加深入广泛，多元文化的碰撞与融合日益增强。2006年，中国高等院校中外国留学生人数达82107人，从2003年到2006年这三年间，外国留学生人数平均年增长率达15.4% 。与此同时，赴海外留学的中国学生人数、海外学成归来人员人数和国际交换学生近几年都有了大幅上升，持续快速增长的势头仍将保持。随着高等教育上的国际交流与合作日新月异的发展，到了2020年，中国高校将处于更高程度的全球化环境中。在这样的环境下，高校共青团将要面对一系列全新的课题：怎样应对西方文化和意识形态的冲击和挑战;怎样吸收和借鉴其他文明的有益成果;怎样提高对外宣传策略和技巧，掌握信息传播的主动权;怎样统筹全局，处理好涉外事务，推动好对外合作，增强对外国留学生和海归人员的吸引力感召力。