赴广东三水区考察心得
”,认为喝酒喝茶也是工作,而且是很重要的工作。

  全面招商。主要是指在招商规模上,坚持大中小一齐招,高中低一齐引;在招商形式上则灵活多样,主要有:感情招商,充分发挥20万海外华侨和港澳台同胞的作用,做好“侨”字文章,利用这部分人对家乡的特殊感情,由他们牵线搭桥,引进项目和资金,这是三水在招商引资中的明显人缘优势;网上招商,利用互联网这种现代传媒手段,获取信息,沟通情况,促成合作,这种形式在“非典”期间对三水的招商引资起到了十分重要的作用;委托招商,委托投资顾问公司、律师事务所、会计师事务所等中介机构,充分发挥它们在招商引资中的桥梁纽带作用;行业招商,由某一行业在工业园区征地后,利用特殊的行业优势进行招商,这是三水招商中的一种新形式,如占地面积1000多亩、投资5亿多元的三水区温州工业园,把温州的不少客户吸引到三水;以商招商,这种形式比较普遍,由投资商招商更有说服力,更能证明三水的发展环境、投资环境和服务质量。同时,三水区还制定了安商、亲商、富商的优惠政策,为投资商在三水的发展提供便利,创造宽松环境,保证了投资商引得进、留得住、富得快。1999年至2002年四年间,全区共引进项目439个,项目总投资101.08亿元,新增产值165亿元;2003年的招商活动更是高潮迭起,如火如荼,1—9月份已签约项目235个,总投资130亿元。为期半个月的三水区首届旅游欢乐节暨招商洽谈会,成功签约项目16个,总投资额达53亿元。

  [NextPage]  民营篇

  近年来,三水区把发展民营经济作为经济发展的新路子,积极鼓励、引进、引导和扶持,使民营经济成为全区国民经济的重要组成部分,成为最大、最亮的经济增长点。目前,全区民营经济已经形成了个体、私营、外资、联营和股份合作等并驾齐驱、共同发展的格局,涌现了一批上规模、上档次的企业和一批特色专业镇。2002年,全区拥有民营企业12964家,实现产值119.87亿元,占全区工业总产值的56.74%(2003年预计占70%以上),年产值超亿元的企业有11家,在建的超亿元投资企业13家,民营经济的主力军和生力军作用更为凸现。在发展民营经济上,三水区的主要做法是:

  转变观念,为民营经济更快发展奠定良好的思想基础。广东省委书记张德江同志明确指出:“地级市、县以下抓发展,重点就是发展民营经济”,这就为各级放手发展民营经济,确立工作重点指明了方向。三水区坚持把解放思想、更新观念作为促进民营经济的首要工作来抓,大力倡导和树立三种新观念,即:树立既要为国有企业发展尽职尽责,也要为民营经济发展尽职尽责的新服务观;树立放开搞活国有企业是改革,推进民营企业发展也是改革的新改革观;树立发展是硬道理,发展民营经济也是硬道理的新发展观,从而在全区上下形成了大抓特抓民营经济的浓厚氛围。

  放宽政策,为民营经济的发展清障松绑。按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展”的方针,对民营经济的发展实行“四不限”:不限比例,不限发展速度,不限经营方式,不限经营规模,打破一切影响民营经济发展的思路障碍、制度障碍、体制障碍,使民营企业主社会上有地位,政治上有荣誉,经济上有实惠。专门出台了《关于鼓励发展民营经济的若干规定》,从加强领导,实行优惠,严格考核,规范收费,改善服务,拓宽融资渠道,鼓励招商引资,强化管理等方面做出了一系列突破性规定。为确保《规定》的各项政策全面落实,区里成立了由纪检、监察和组织、人事部门的负责同志参加的工作班子,专项督查抓落实。

  积极扶持,为民营经济发展提供新的动力。区里建立了《领导干部挂点跟踪重点企业重点项目责任制》,区委书记蒋顺威、区长李秀萍同志分别联系了重点民营企业青岛啤酒(三水)有限公司和健力宝有限公司。各级领导坚持经常深入挂钩企业,调查研究,指导工作,化解矛盾,解决问题,特别是重点帮助民营企业解决融资、用地、出口退税等问题。在扶持对象上,明确提出要重点扶持“四类民营企业”,即民营科技企业、外向型企业、吸纳下岗人员再就业企业、从事农产品加工的企业,通过政府的有效扶持,把这些企业做大做强。如健力宝有限公司为了进一步发展,在扩大厂区方面遇到困难,区里及时协调,以优惠的价格为其征地500亩。

  改善环境,为民营经济发展创造良好氛围。广东省长黄华华同志提出要为民营经济的发展创造四种环境:廉洁高效的政府环境,规范有序的市场环境,民主公正的法制环境,便利舒适的生活环境。按照这一要求,三水区下大力优化民营企业的发展环境。首先,搞好载体建设,营造良好的生产、生活环境。围绕改善城区形象、完善城区功能,大力整治“脏、乱、差”,加强基础设施建设和美化、绿化、亮化、净化工作,同时建设功能完善、设施配套的工业园区。其次,大力整治“三乱”,减轻企业负担。对涉及民营企业的所有收费依法进行了全面清理,能取消的取消,能降低的降低。近年来,区里取消了对民营企业的收费17项,减少收费的6项,进一步减轻了企业负担。再次,转变政府职能,切实提高服务效率。树立“服务第一”意识,对民营经济“只铺红地毯,不许设门槛”。

  普遍推行了“零距离”服务、“零时间”等候和限时服务、预约服务、上门服务等服务方式,简化办事程序,提高办事效率,切实优化民营经济的发展环境。区

  建设局推行“带着公章”服务的办公形式,深入到基层一线为客户办理有关手续;乐平镇行政服务中心推行“十个一点”工作法:嘴巴甜一点,说话轻一点,笑容多一点,脾气少一点,度量大一点,理由小一点,脑子活一点,行动快一点,做事勤一点,效率高一点,为客户提供“一站式”服务。在工业园区的项目审批上,凡符合准入条件的,一律实行“先照后证”,即现行的环保、建设、消防等部门的前置审批改为后置审批,先由工商部门核发营业执照,然后由环保、建设、消防等部门并联审批;在审批时限上,经贸、工商部门5个工作日办结,海关、地税、国税、劳动保障、公安、环保、消防、质监、财政、外管等部门2个工作日办结,办事效率之高,是许多地方不能比拟的。正是有高效率服务作保证,有一个企业从建设到投产仅用了4个月时间,当地人自豪地称之为“三水速度”。

  农业篇

  坚持以市场为导向,以效益为中心,依靠科技创新,积极调整农业产业结构,农业产业化进程明显加快,有效地增加了农民收入,促进了农业经济的快速发展。

  大力发展特色产业。根据三水降雨量充沛(年降雨量1687毫米)、水利条件优越的自然优势,大力发展鱼塘养殖业和蔬菜种植,以水产业为龙头,带动畜牧业、蔬菜业的发展,实现禽、畜、鱼、菜立体种养、循环利用的生态农业发展模式。目前,水产业、畜牧业和蔬菜种植已发展成为三水农业的三大支柱产业。建成了一大批有一定规模的塘鱼、禽畜、蔬菜、花卉四大区域化农产品生产基地。现有鱼塘20万亩,蔬菜种植面积25万亩,花卉1万多亩,三水白鸭成为国家级禽畜品种,三水出口的鸭、鹅占香港市场的20%,韭菜花占香港市场的80%,三水已成为珠三角城市群、港澳的菜篮子基地。

  培育壮大龙头企业。把带动农户作为农业龙头企业的主要考核标准,不论是哪种形式的龙头组织,只要能与农民形成稳定的购销关系,能带动农民发展生产,进入市场,各级政府都切实加以扶持,从融资、用地、税收、收费、审批等方面给予扶持和帮助,不断增强龙头企业的综合实力,以带动和辐射更多的农户。全区已涌现出广东温氏集团、侨鑫高科技农业公司、华力花场、飞鹰农场等一批具有一定辐射带动作用的农业龙头企业,带动和辐射农户1.2万户,年实现产值4.83亿元,成为三水农业产业化的主力军。

  [NextPage]  加强农产品市场体系建设。在合理规划的基础上,区、镇两级增加投入,重点扶持,建起了三水耕牛市场、芦苞三鸟批发市场、白坭蔬菜批发市场等一批遍布城乡、辐射国内外、多层次、多渠道的农副产品市场,占地面积达1.08万亩,拥有市场摊位2.3万个;培育流通中介组织594个,流通大户186户,形成了集体、个体、合资、合作等多种经济成份组成的大范围、开放型的农产品流通格局,全区

  农业产业化“市场+流通大户+基地+农户”的模式业已形成。

  狠抓规模经营。进一步深化农村股份合作制改革,加快农用地有偿流转,促进农用地向有技术、有资金的经营能手集中,以规模经营,推进农业的产业化建设。各乡镇农业办公室的一项重要任务就是招商,每年定期到广州、顺德、南海等地进行招商,用优惠的政策吸引开发商到三水经营土地。引进开发商之后,由村干部动员和组织群众交出土地,交由开发商集中连片开发,而农民则以地入股,按股分红,这就叫“洗脚上田,坐收分红”。几年来,先后有46家开发商到三水开发和经营土地,有的租地上千亩,种植花卉和无公害蔬菜,一些新品种、新技术和管理方法得到推广应用。西南街道办事处辑罗村的2000亩土地出租给开发商后,全部种植了玫瑰花,连片开发,规模经营,集中管理,每支玫瑰花最高可卖到60-80元,经济效益十分可观。青岐村把本村的鱼塘发包给开发商,仅此一项村集体年收入就达150多万元,村民人均增收1500多元;“洗脚上田”的农民转而“洗脑进城”打工,开辟了又一条致富途径。据不完全统计,近几年三水区约有3200多名农村青年脱离土地进城务工经商,年创收约5760多万元,成为农村经济的又一增长点。

  生态篇

  大力实施“生态规划”战略,坚持走经济与环境协调发展的可持续发展道路。

  狠抓工业污染源的全面达标和严肃查处环境违法行为。对26家重点污染源工业企业责令进行整改;重点抓了18家水泥厂的整治工作,对不能按期完成环保整治的坚决实行停产整顿;年底前关闭8家电镀厂,原则上不办新的陶瓷厂,已经办了的进行改造;关闭了12家砖厂,对没有许可证的坚决关掉,停止新建、扩建粘土砖厂的审批手续;关闭所有临江采石厂,对清理出来的临江采石厂采取恢复生态环境的措施。整治6条河涌,总长度为119.33公里,接近佛山市整治河涌长度的一半;建成了4万吨/日的驿岗污水处理厂。

  实行工业园区环保准入制度。把环保作为进入工业园区的首要条件,将发展工业与保护环境结合起来,做到既发展经济,又保护环境。对于污染环境的项目,投资再大、税收再多也不准进园,绝不走先污染、后治理的老路。由于把关严格,进入三水各工业园区的生产性企业,在环保要求上没有一个是不达标的。有一家陶瓷企业看中了大塘工业园区,并许诺在税收上给予优厚的条件,总投资在两亿多元,这对开发不久、刚刚启动的大塘工业园区具有很大的吸引力,但考虑到长远建设和环保要求,镇领导毅然拒绝了这个诱人的项目。工业园区负责人讲到:宁可发展速度慢一点,绝不能污染环境,做出祸及子孙的事情来。

  大力推进清洁生产。三水的一些传统产业在全国位居前列,如饮料制造、化工涂料、建材等,在推动经济发展的同时,也产生了较为严重的污染。为了有效解决这一问题,三水区把环保的关口前移,推行“清洁生产+末端控制”模式,从源头抓起,以防为主,综合治理,使环境保护战略由“末端治理”转向全过程控制,收到了节能、降耗、减污、增效的目标。青岛啤酒(三水)有限公司大力推进清洁生产,引进了先进的酵母压榨机和膜振动酒液回收系统,降低了6‰的啤酒损失,仅此一项,每年可增加500多万元的经济效益。目前,全区3000多家工业企业中,推行“清洁生产”的占到了25.1%。

  注重生态建设。确立了打造“生态三水”的目标,在全社会大力倡导“绿色文化”,做到“四有”:有绿色意识,树立环保意识和可持续发展观;有绿色行为,即讲文明、讲卫生、讲整洁、讲法制;有绿色产业,即污染少、能耗低、科技含量高、经济效益好的一、二、三产业;有绿色环境,包括高效、公平、公正、廉洁、务实的政府服务软环境和交通发达、生活舒适、环境优美的城市硬环境。近年来,三水区投资2.

上一页  [1] [2] [3] 下一页

  • 上一篇心得体会:
  • 下一篇心得体会:
  • 本站最佳浏览方式为 分辨率 1024x768 IE 6.0(或更高版本的 IE浏览器)

    go top