2、国家节能减排宏观政策限制了我县耗能企业的发展。2007年9月,省经委下发了《省经委转发国家发展改革委员会关于请报送小型预焙槽电解铝生产能力淘汰计划及方案的通知》(云经重工〔2007〕385号)文件通知。根据国家和省经委文件通知精神,80KA以下的小型预焙槽电解铝在2007年前必须淘汰,160KA以下的小型预焙槽电解铝在2010年前必须淘汰。星云公司现有生产工艺设备为电解槽电流强度95KA,属于淘汰范围,如果不实施技术改造,企业关闭后,将导致我县每年2000万元的税收损失和近300人失业。其次,我县的6户工业硅生产企业,生产能力3.6万吨,现已不符合国家产业政策,其生产工艺都在1.25万KVA以下,属于国家限制、淘汰范围。而工业硅生产企业属对电质量要求不高的产业,可以丰水季节生产,枯水季节停产,确实是解决我县窝电损失的有效途径。但进行技术改造,扩大生产规模审批相当困难,与国家节能减排政策相冲突。
㈣电力建设中征用林地补偿工作协调难度大,水电开发商资金不到位和变相超卖开发权,影响建设进度。
㈤木材加工企业原材料紧缺,资源整合困难重重,严重影响木材加工产业发展。
㈥自然灾害频繁,影响企业生产。进入雨季以来,全县范围内的局部暴雨,致使安全隐患突出,部份电站被迫停产,影响正常生产。
五、工业经济运行趋势预测
从1-9月运行情况看,四季度我县工业经济将会继续保持较快的增长势头,全年工业总产值确保能够实现计划数12亿元,力争突破13.2亿元。制糖业虽糖价下跌,但由于本榨季糖的产量增加,产值增长;电力行业由于进入丰水期,压限负荷得到缓解,加之预计今年新投产12座电站,电力产业将保持快速增长,冶炼业由于铝原材料比去年同期下降,工业硅下半年硅价格好于上半年,冶炼业效益好于上年;水泥制造业因在建项目拉动,产量保持平稳增长。木材加工业由于木材来源受阻,很难增长。
六、四季度经济运行工作的重点
㈠全面推进新型工业化,认真组织实施“十一五”工业发展规划。
按照《中共盈江县委 盈江县人民政府关于走新型工业化道路实施工业富县战略的决定》(盈发〔2006〕23号)和《盈江县“十一五”新型工业化发展规划纲要》(盈政发〔2006〕418号)文件要求,采取强有力的政策措施,推进新型工业化全方位发展。抓好新型工业化政策措施的落实。继续推进工业倍增发展战略,组织实施大企业销售收入倍增行动。突出抓好15户大企业、大集团,实现盈江工业的跨越式发展,为与全国全省同步实现全面建设小康社会的宏伟目标奠定坚实基础。
㈡加快电力建设步伐,培育电冶支柱产业
1、加大电力建设协调力度。确保2007年全县新投产电站12座,新增装机44.07万kw,增加发电量13.23亿kw.h,实现投产电站48座,总装机90.7875万kw。
2、加大电网建设协调力度,为我县新投产电站的电力输出创造条件,促进电力和全县工业经济的快速发展。
3、培育电冶支柱产业。充分利用地方资源优势,积极协调组织星云公司10万吨铝冶炼项目和3万吨碳化硅项目尽快实施,积极指导6户工业硅生产企业搞好技术改造。
㈢进一步加强工业园规划建设工作。
我县规划建设“一园三区”工作已进入实质开发建设阶段。四季度重点做好:1、土地征用。统筹处理工业发展与城镇建设、土地利用、资源环保、农民利益等重大关系问题;2、完善规划。1:500土地测绘图已出来,重点做好控制性详细规划及一期开发初设方案,为2008年报批国家开发银行项目启动贷款资金立项准备。3、做好入园企业协调服务工作。
㈣进一步加强工业经济运行监测分析工作。
加强对规模以上工业企业的动态监测,实时分析研究经济运行动态,提高运行调节调控能力;认真组织落实工业经济、乡镇企业、发展责任目标考核工作,对照目标,寻找差距,确保各项目标任务的完成,组织好丰水期工业生产工作,鼓励企业多生产,确保全县工业经济持续增长。
㈤加强对工业硅产业的政策指导。
根据云政办[2007]145号文件精神,让有条件的工业硅厂按照国家产业政策实施技术改造,指导6户硅厂进行节能减排,淘汰落后生产工艺的技术改造,使全县工业硅生产能力达到10万吨。解决我县丰水季节电力输出困难造成的窝电现象,把我县的电力资源优势转化成经济效益。
㈥进一步深化国有企业改革工作。
继续贯彻执行州、县国有企业改革的各项政策,大力推进国有企业股份制改造,进一步做强做大优势企业,认真落实推进改革的工作措施,确保我县进一步深化国企改革工作取得实效。
㈦进一步加强非公经济、乡镇企业工作。
把推进新型工业化与区域经济协调发展、建设社会主义新农村结合起来,以非公经济和乡镇企业为依托,大力推进农业产业化,用工业的理念谋化农业,积极培育县域经济支柱产业。
㈧抓好规模以上及以下工业企业统计核算工作。
加强与统计局联系,对已达规模但尚未纳入规模以上统计的工业企业,进行清查,确保全年新纳入3-5户。同时做好规模以下运行监测,力争把规模以下企业发展成规模以上企业。
