为实现“富民兴佳”创造良好的经济发展环境，推进经济发展环境品牌建设，我局坚持以创建创业可心、服务热心、人文舒心、安全放心“四心城市”为目标，以更强的措施、更高的标准、更大的力度，深入开展“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动，突出抓好经济发展服务体系建设，以坚决的态度，务实的作风，敢于碰硬的精神，更大的整治力度，以打造环境品牌为总揽，以治理慢作为、差作为、不作为、乱作为为主攻方向，重点解决环境意识淡薄、服务质量差、工作效率低、执法不公、不讲文明诚信等突出问题，进一步端正政风行风，优化经济发展环境。坚持惩防并举、标本兼治、综合治理，实现了由局部环境优良向整体环境优良转变。树立人人都是环境、人人都为改善环境出力的良好风气,提高了我局整体文明程度，使部门和行业的工作作风有了明显好转，企业和群众的满意度进一步上升。我局的具体做法是：

　　一、领导重视、明确分工。认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、省厅及市委、市政府关于纠风专项治理和优化经济发展环境部署工作，班子成员和各部门、单位负责人把环境建设工作当作一项政治任务来抓落实，真抓实管，认真研究部署，并安排专人抓落实，制定了经济发展环境品牌建设工作方案。领导小组定期对这项活动进行监督检查，并向党组汇报进展情况，发现存在的问题，及时研究改进措施。今年七月下旬结合开展治理商业贿赂专项工作，对全局及直属外(市)县进行了“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动的督察，领导小组及时向党组作了汇报。

　　二、高标准打造“用地用矿优质服务环境品牌”。继续在全系统开展“优质服务最佳最差评比活动”，进一步完善落实招商引资的用地优惠政策，继续在全系统推行首问责任制等“六项制度”和AB顶岗无缺位制等“四项制度”，推行行政审批优质高效服务制度。灵活执行国家现行用地用矿政策。为了服务经济，对企业提出的用地、用矿要求，在全局上下叫响不简单说“不”，而是研究怎么能“行”。在窗口单位地籍办证大厅认真实施“一岗一法”;把个人职责打在职务标志牌的背面，面对自己，时刻检查自己的工作行为，提高自己的责任意识，端正服务态度。建立政务公开大厅，应公开的事项全部公开，通过多种形式征求服务对象意见和建议，自觉接受社会各界监督。认真落实征地补偿各项相关政策，防止出现征地补偿中侵害农民利益的问题;进一步加强了行政审批窗口与全局之间的协调顺畅，局对行政审批大厅派驻人员实行“授权书”制度，确保窗口服务快捷高效，为管理和服务对象办实事。在全局进一步叫响“不简单说不，而是怎样才行”的口号，制定便民措施。通过开展政风行风评议。发挥“行风热线”在政风行风评议中的服务、沟通、监督、宣传、投诉、评价等多种功能，拓宽社会各界参与环境建设的渠道，促进部门和行业的自身建设，及时消除苗头性、倾向性的不正之风，深入治理普遍性、多发性的突出问题，集中化解特殊性、典型性的社会矛盾，紧紧抓住解决问题这个核心不放，下气力解决制约经济发展环境的突出问题，进而建立起标本兼治的长效机制。7月29日国土资源局党组书记、局长带队走入“行风热线”直播间，直播中当场回答听众的问题16个，对需要进一步调查核实及没有来得及回答的5个问题及时进行了反馈，并对企业和群众反映出来的问题采取有效措施及时解决，跟踪问效，做到件件有着落、事事有回音,达到当事人满意，社会满意。

　　三、认真履行职责，严格依法行政。认真履行职责，正确处理管理与服务的关系，做到依法办事，文明服务;认真贯彻落实国土资源有偿使用的各项政策和规定;取消中央和省明令禁止的行政许可和收费项目;全面实行矿产资源和经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让。实施有奖举报制度。举报的重点是行政审批中推诿扯皮、刁难勒卡、以权谋私的;行政执法中违法行政、不作为、慢作为、乱作为的;行政管理中乱许可、乱收费、乱罚款、乱集资.、乱评比、乱检查;机关办事中效率低下、不给好处不办事、给了好处乱办事法律服务中有法不依，执法不严、违法不究以及不公平、不公正、不透明等问题。

　　四、简化办事程序，提高工作效率。我局制定了具体的服务规范和文明用语，增加了办事透明度，实行“一条龙”服务或一站式办公，形成了急事急办、特事特办的工作制度，大大地提高了办事效率。实行现场办公，为企业和群众办好事，严格依法办事，杜绝了野蛮执法、越权执法的问题。对重大项目，实行专项服务机制和特殊审批机制，简化办事程序，实行督办，提高了办事效率，使诸多招商引资项目得以“有地生根”，使一批改制企业土地资产得到合理处置，诸多企业土地资产得以盘活，也使改制企业职工安置有了资本保障，并在企业发展中得到充分显化。如备受省市领导瞩目的海绵钛项目，我局 积极参予项目的前期论证，参加了该项目选址的全过程。海绵钛项目四异其址，我局从符合土地利用总体规划，符合国家土地供应政策，尽量不占或少占耕地特别是尽量避开占用基本农田的角度出发多次提出可行性建议，为项目最终选址的最佳方案提出了合理建议。并安排专人专职负责该项目。为更好的服务该项目，及时协调和沟通有关事宜，促进项目征地工作顺利开展，我局安排一名统征站副站长专职负责此项工作，及时优质地完成了各项征地任务。 严格按照市委、市政府及海绵钛项目指挥部的工作要求和工作时限，及时发布了项目涉及用地范围的地类现状冻结公告，完成了项目用地范围内的勘测定界和征地调查工作为项目用地报批提供了基础性资料。 主动跑省协调海绵钛报批有关事宜。海绵钛项目落户我市以来我局主要负责领导和相关部门多次跑省协调有关用地事宜。宋局长也几次亲自去省厅协调。

　　五、加强党风廉政建设，领导干部和工作人员廉洁从政。一是突出教育，认真落实中央和省、市委的各项纪律规定。今年以来，局党组认真贯彻落实《实施纲要》，把廉政教育作为重要内容，教育党员干部严格遵守“四大纪律、八项要求’’，并再次重申国土资源部“五不准”和省厅规定的“十不准、十严禁”、 佳党廉办的“五个不许”等规定，领导干部认真执行“四承诺、四树立、两禁止”，增强了遵守廉洁自律规定的自觉性。我局把廉政教育作为一项经常性的工作，逢会必讲，广大干部职工的廉政意识不断增强。二是进一步健全和完善监督和制约机制，强化对领导干部从政行为的监督和制约。三是严肃查处干扰环境案件。重点查处对企业申办事项超时限等慢作为问题;该办的不办、该管的事情不管等不作为问题;违反放宽对企业管理有关规定，利用执法权乱检查、收费罚没定指标、搞提成、收罚不开票据和中介组织乱收费等侵害企业利益的乱作为问题。对影响干扰环境的问题，坚持做到发现一起查处一起，典型案件要公开处理。由于这些制度的建立，较好的预防了违法违纪案件的发生。

　　六、加强执法检查、监督和指导，有效的预防了执法问题的发生。认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》，加强对行政许可事项的规范和监管。加大对全系统行政执法责任制、执法过错责任追究制和行政执法评议制执行情况监督检查的力度。以两个国发28号文件为重点，加强宣传工作。设置了办事指南“便民卡”;在全国土地日活动期间，主管市长接受了日报记者的访谈，国土资源系统举办了首届“国土杯”知识竞赛，设置了三个咨询站，散发宣传材料2万份。以依法行政为中心，推进法规制度落实。加强动态巡查和巡回检查等制度落实。以及时查处违法行为为目标，加大违法案件处理力度。

　　七、实行目标管理，加强评议考核。佳木斯市国土资源局党组把“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动和改善经济发展环境工作纳入目标管理之中，年底进行集中统一考核，作为评价各单位工作政绩的一项重要依据。对“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动和改善经济发展环境工作抓得不力，出现破坏经济发展环境问题的，局党组将与该部门、单位的主要领导进行诫免谈话。并取消当年的选先评优资格。

　　佳木斯市国土资源局在推进“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动和经济发展环境品牌建设中，虽然做出了一些成绩，但还存在许多不足，我们将继续努力做好工作，为实现“富民兴佳”创造更加良好的经济发展环境。