2006年，我市中小企业、民营经济工作以科学发展观为指导，认真实施城乡统筹、“四位一体”发展战略，紧紧围绕推进城乡一体化、“加快产业发展年”等中心工作，以优化政策环境、构建三大服务体系、壮大产业集群、培育优强企业以及国有煤炭企业改革等为重点，积极实施 “中小企业成长工程”，促进了中小企业、民营经济持续快速健康发展，在推动国民经济增长、优化产业结构、增加财政收入、扩大社会就业、繁荣城乡市场、增加农民收入、维护社会稳定等方面发挥了重要作用，为构建和谐成都做出了新的贡献。
一、全市中小企业、民营经济保持快速发展良好势头
全市中小企业(不含个体工商户)实现增加值692.3亿元，同比增长22.9%，其中工业增加值510.9亿元，同比增长24.2%，缴纳税金75.9亿元，同比增长26.1%。
全市民营经济实现增加值1326.6亿元，同比增长20.1%，其中工业增加值491.2亿元，同比增长26.9%。民营经济增加值占全市地区生产总值的48.2%，对全市经济增长的贡献率达66.6%。全市非公有制经济缴纳税金300.46亿元，同比增长38.1%，占全市地税国税总收入的70%以上，占全市全口径财政收入的61.4%。
全市乡镇企业实现增加值423.7亿元，同比增长19.0%，其中：工业增加值295.0亿元，同比增长21.6%;乡镇企业职工工资总额81.2亿元，同比增长14%;全市农民人均从乡镇企业获得增收181元。
二、民营经济发展环境进一步优化
认真贯彻落实《成都市人民政府关于贯彻〈国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见〉的实施意见》，进一步放宽民营经济在投资领域、经营范围、注册资本、投资主体和投资方式等方面的准入条件，全面落实在融资、税收、供地支持、劳动用工等方面对民营企业一视同仁的政策措施，并建立了成都市促进非公有制经济发展联席会议制度，制发了《关于建立完善成都市非公有制经济政策信息服务体系的意见》和《关于建立完善成都市非公有制经济投诉(咨询)网络体系的意见》，对民营经济的制度监管进一步改善，维权和协调服务进一步加强，有力地促进了民营经济发展环境的进一步优化，极大地激发了民间投资创业热情。2006年，全市民间投资达到1045亿元，同比增长30.8%，占全市固定资产投资总额的55.1%。全市私营企业达到10.2万户，比上年末增加1.6万户，注册资本总额达到1061.5亿元，同比增长24.9%;截至年底，全市有个体工商户44.9万个，年内新增约4万个。全市非公有制经济从业人员约240万人，其中：私营企业从业人员达到103.1万人，新增19.37万人;个体工商户从业人员达到87.9万人，新增15.9万人，为缓解我市就业矛盾作出了重要贡献。
为鼓励先进,市委、市政府表彰了6个民营经济工作先进区(市)县，授予成都国美电器有限公司等50户企业“成都市民营企业五十强”称号，授予周利宏等50人“成都市优秀个体工商户”称号。四川省统计局、省民营经济办公室于3月份对全省民营经济发展情况进行综合测评，我市以91.39分居全省21个市(州)榜首，我市的武侯区、金牛区、锦江区、双流县、新津县在全省181个区(市)县中位列第1至第5名，青羊区、新都区分别列第8、9名。
三、中小企业成长工程启动并取得初步成果
按照国家发改委及市委、市政府的安排部署，启动了中小企业成长工程。制发了《关于实施“三年千家”小企业培育计划的意见》，积极引导中小企业扩大规模，提高综合素质，走“专、精、特、新”之路，增强市场竞争力，培育一批具有技术、产品、市场优势的 “小巨人”企业。对列入培育计划的企业，采取了一系列积极的扶持措施：一是优先提供信用担保贷款服务，成都小企业担保公司为556户小企业提供担保1194笔，担保总额达15.03亿元;二是在落实中小企业发展专项资金、技术改造贴息、“小巨人”发展资金、科技创新基金等扶持政策上给予倾斜;三是优先安排参加“中小企业银河培训工程”、“乡镇企业蓝色证书培训工程”等培训活动，以及创业诊断、管理咨询等创业指导服务;四是由局领导带队，分别深入各区(市)县及淮口、安德、羊安、羊马、寿安、城厢、新繁等重点镇开展调研指导，协调解决发展中的困难和问题。在各项积极措施的有力推动下，中小企业成长工程取得初步成果，2006年全市新增规模企业212户，超额完成了预定目标。
四、产业发展年工作成效明显
按照市委、市政府 “加快产业发展年”的工作部署，制发了《关于加快产业发展年工作的实施意见》，确定了目标任务、工作重点及主要措施。各区(市)县中小企业管理部门按照《实施意见》的安排，把中小企业走集约化、特色化发展道路同促进区域块状特色经济的形成和发展紧密结合起来，采取了如下措施：一是以工业集中发展区为载体，把产业集群发展与中小企业园区建设结合起来，积极引导中小企业聚集发展，努力转变经济增长方式。成效比较突出的有：成华区的龙潭都市工业园、温江区的中小企业园、都江堰市的川苏工业发展园、郫县的成都现代工业港、双流县的西航工业集中发展园以及蛟龙工业港双流园区等。二是以重大产业化项目为龙头，积极引导中小企业与大型企业、企业集团协作配套，延伸产业链，形成产业集群。如高新西区的IT产业及生物制药、新津县川浙合作工业园区的化工产业和机械电子产业等等。三是以资源和具有比较优势的产业为基础，形成优势特色产业带和特色工业集中发展区，重点扶持和推进特色产业集群发展。如武侯、崇州、金堂的制鞋业，新都、彭州和崇州的家具业，龙泉、青白江和新津的新型建材业，蒲江和金堂的特色食品业，锦江、成华和双流的汽摩配件业，锦江的印务业，新津的精细化工业以及金堂的纺织印染业等，中小企业产业集群特色优势和品牌效益不断增强。
五、中小企业信用服务体系建设取得新进展
市政府出台了《关于推进中小企业信用制度建设的意见》，明确了未来五年我市中小企业信用制度建设的方向、原则、目标和工作措施，启动了“信用成长计划”，深入推进政府公共服务与中介机构社会化服务相结合的中小企业信用服务体系建设，全市中小企业信用征集、信用评价、信用信息披露以及守信奖励、失信惩戒制度初步建立。印发了《关于全市加快建立中小企业和法定代表人信用档案的通知》和《关于推进我市中小企业信用评级工作的通知》，深入推进中小企业自主立信建档和信用等级评价工作。截至年底，成都市中小企业信用档案中心已累计建立中小企业信用档案12000多户，年内新增2050户。同时完成规模企业征信报告1750多户，开展企业信用评级1275户。进一步开发完善了信用信息登录、查询和管理系统，即将推出8个可供用户查询使用的信用产品，并初步实现了与市级相关部门的信用信息互联互通。6月中旬，国家发改委在我市召开全国中小企业信用服务体系建设工作会议，向全国推广了我市3年来的试点工作经验，高度肯定了我市积极探索所取得的成绩。
六、中小企业担保体系建设步伐加快
一是积极与开发银行共建“开发性金融中小企业融资担保体系”，一种不同于传统的政策性贷款和纯粹的商业贷款的融资模式已基本形成。年内全市19个区(市)县及高新区、蛟龙工业港、成都中小企业担保公司等分别与开发银行采取“打捆担保贷款、打捆联保贷款”及软贷款等方式，签署了《中小企业贷款合作协议》，总金额达24亿元，到位4亿多元，获贷企业177户。二是财政对政策性担保机构的资金支持力度进一步加大，市中小企业担保公司获得国家中小企业发展专项资金80万元，市小企业担保公司获得市财政新增注资5000万元，两家担保公司的资本金分别增加到3.7亿元和1.1亿元，担保余额超过40亿元。成都市中小企业担保公司获得 “全国十大最具影响力担保机构”称号。三是为了促进担保机构可持续发展，按照《国务院办公厅转发发展改革委员会等部门关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》(国办发[2006]90号)精神，我局与市财政局联合出台了《成都市中小企业贷款补偿专项资金管理暂行办法》(成财外[2006]69号)，进一步完善了风险补偿机制，设立了担保风险专项资金1000万元。四是联保、互助担保模式正式启动，其中主要有：市中小企业担保公司与合力创业担保公司实行联保，新津县财政出资2000万元委托市中小企业担保公司运作，以及市中小担保公司和小担保公司入驻量力钢材城等，取得了全市担保体系建设的新突破。
截至2006年底，全市金融机构的中小企业贷款余额达1099亿元，比3年前增加679亿元。其中，担保贷款2956笔，总额62亿元，是去年同期的2.06倍; 1026户企业数获得担保贷款，比去年同期增加229户。据统计，受保企业累计增加销售收入125.2亿元，新增入库税金11.3亿元，新增就业11.7万人，为全市经济社会发展发挥了重要作用。
七、中小企业服务体系建设继续推进
一是与国内多家社会中介服务机构合作，组织参与了“百万中小企业信息化培训工程”，举办了 “国家中小企业银河培训工程”专题讲座，“中小企业管理咨询服务体系建设培训班” “税务风险控制与纳税筹划讲座”，以及“新风险投资中国项目说明会”等大量的培训活动，培训企业经营管理者570多人。二是组织中小企业、民营企业参加了“第三届中国中小企业博览会暨中意中小企业博览会”、“2006海外华侨华人高新科技洽谈会”、 “川浙中小企业合作发展项目对接会”、“第二届四川省大专院校、科研机构与乡镇企业、中小企业科技项目及创业投资项目推介会”等大量经贸洽谈、招商引资活动，各区(市)县年内引进500万元以上项目600多个，资金总额94.9亿元，其中外资项目80多个，到位资金1.36亿美元;全市出口创汇企业300多家，出口产品交货值20.7亿元。三是积极落实《关于建立完善成都市非公有制经济政策信息服务体系的意见》。成都中小企业网站进行了改版，增加了“民营经济”、“工作动态”“办事指南”等栏目，并在全国率先建立了“中小企业政务信息短信业务平台”，使网站的信息服务功能进一步增强，点击率累计已达150万人次。四是整合社会化中介服务资源成效明显。由国家发改委和英国国际发展部共同组织，在深圳、成都、兰州等3个城市开展的“中英小企业扶持政策合作项目”，于10月在我市召开会议发布了《企业发展服务市场调查报告》。据该报告显示，在为中小企业提供服务方面，成都政府部门的主导作用最为突出，为下一步国家发改委制订中小企业扶持政策提供了经验依据。
八、依法治市和企业减负工作深入推进
制发并积极组织实施《成都市中小企业局“五五”普法规划》和《成都市中小企业2006年依法治市工作要点》。一是组织局机关全体公务员和全市中小企业系统干部、职工，重点学习宣传贯彻《公务员法》、《行政许可法》、《乡镇企业法》、《中小企业促进法》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律、法规，进一步促进了依法行政和依法治企。二是积极参加市政府法制办组织的“送法下乡、送法进社区、法律进万家”活动，组织开展了全市中小企业系统2006“12.4”全国法制宣传日教育活动，还积极参加了省中小企业局组织的中小企业法律、法规知识竞赛活动。三是主动与市级有关部门协调配合,进一步加大了对中小企业、非公有制企业、乡镇企业治乱减负工作的指导、监督和协调力度。认真落实工作责任制,继续实行分管领导牵头，分级负责、责任到人的工作制度，将治乱减负工作目标层层分解到乡、镇一级;严格控制和规范对企业的各种检查活动，各级主管部门对企业的检查活动都实行了检查计划报送审核制度;按照省、市减负办的通知要求，在市局建立的乡镇企业负担监测联系点和监督员的基础上，各个区(市)县也建立了企业负担监测联系点和监督员制度;组织推荐了6家律师事务所为第
