二○○六年全县人民在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻落实“中央一号”文件和十六届六中全会精神,认真落实党和国家农业政策,大力调整农业产业结构,积极扶持培育农业产业化龙关企业,扎实做好技术推广服务,大力发展劳务经济,取得了显著成绩。现总结如下:
一、农业生产和农村经济情况
2006年全县农作物总播面积361万亩,其中粮食作物总播面积263万亩,经济作物98万亩。
粮食作物:粮食作物平均亩产353公斤,总产93万吨,粮食商品量达56万吨。其中小麦133.5万亩,总产53万吨;大豆58.4万亩,总产8.69万吨;玉米63万亩,总产25.9万吨。。
经济作物:经济作物中油菜面积10.95万亩,总产1140.7万公斤;花生面积26.3万亩,总产9377.1万公斤; 棉花面积12.08万亩,总产828.7万公斤,瓜菜41万亩。
良种利用率达98%以上。农产品优质化率达45%,较去年增长5个百分点。
小麦高产攻关竞赛活动成效显著。我们按照县抓万亩片,乡抓千亩方,村抓百亩点的要求,建立优质高产示范样板。在尹集、冯庙、浍沟、大路、朱集、渔沟、禅堂七乡镇分别建立1个面积2万亩优质小麦高产攻关示范方,总面积14万多亩;在全县建立千亩优质小麦高产攻关示范片12个,总面积1.2万亩,涉及全县12个乡镇;建立百亩优质小麦生产示范点100多个,总面积约1万多亩,涉及全县约100个行政村。通过优先扶持50亩以上的种粮大户,全县共扶持种粮大户68户,扶持面积6068.2亩,示范样板面积达到16.2万亩,占全县小麦播种面积138万亩的11.78%。据午季田间考察统计,样板区优质小麦平均单产达433.43公斤,超过全年平均单产6.6%以上。其中,我县参与省高产攻关竞赛的万亩高产攻关片位于黄湾镇,午季测产表明,高产田块平均亩产503.96 公斤,创造出了不利年份较好的攻关成绩。
二、开展的主要工作
(一)推进农业产业化经营,抓龙头企业带动。
近年来,灵璧县委、县政府高度重视农业产业化工作,始终把推进农业产业化经营作为建设社会主义新农村,发展农村经济的突破口来抓,按照“建基地、育龙头、打品牌”的思路,依托农业科技进步,全县已初步形成了“生产有基地、加工有企业、营销有组织、流通有市场”的产业化经营基本框架,农业产业化经营呈现出领域拓宽、水平提高、进程加快、后劲增强的良好发展势头。目前,全县各类农业产业化经营组织发展到105多家,农产品加工流通企业发展到83 家,其中规模以上龙头企业30家,年销售收入12 亿元,其中过亿元的4家。现有县级以上重点龙头企业28家,其中省级4家,市级11 家。培育带动各类农产品生产基地 65 万亩,带动农户 9 万余户。
我县农业产业化发展有以下几个特点:一是主导产业渐趋明显。全县初步形成粮食、花生、蔬菜、棉花制种、林板、蚕桑、肉牛、山羊、肉猪、家禽等一批农业特色主导产业。此外,晚秋黄梨、冬枣、食用菌、奶牛、波尔山羊、小尾寒羊、中药材、甜玉米加工等新兴产业正在形成和发展。二是生产基地逐步壮大。围绕市场需求、立足资源优势,加快农产品种养基地的开发建设。目前,全县在种植业形成了以浍沟为中心的50万亩小麦生产基地、以冯庙为中心的10万亩杂交棉花制种基地、以黄湾为中心的30万亩花生基地、以朝阳为中心的5万亩优质水果基地、以下楼为中心的5万亩水稻生产基地;以灵双路灵房路沿线蔬菜村形成的20万亩蔬菜产业带、以高楼为中心的万亩蚕桑基地;在养殖业上建成了年出栏千头的肉牛基地2 处、年产蛋千吨的蛋鸡基地26处,年出栏万只的肉鸭基地15 处,年出栏千头的养猪场3 处;在林果业形成了40万亩的速生丰产林基地和1万亩的苗木花卉基地。三是龙头带动逐步增强。随着龙头企业数量增加和规模膨胀,对生产基地和农户的带动作用逐渐增强。目前全县有40%的农产品生产基地和44%的农户纳入产业化经营。农产品通过龙头企业或合作经济组织进入市场,实现增值增效。四是利益联接机制不断完善。近年来,积极探索完善农业产业化利益连接机制的有效途径。通过引导发展合同农业、订单农业、建立股份合作经济组织、建立风险金制度等多种形式,引导农业产业化经营各利益主体之间逐步形成 “ 风险共担、利益共享 ” 的经营共同体。如润禾棉业、千禾制粉,瀚森荷金来肉牛集团、兴程鸭业等龙头企业,都采取了合同订单种苗供给、技术指导、保护价收购等契约化合作,建立了与农户较为紧密型的利益连接关系。
(二)抓好农村劳动力转移“阳光工程”培训。
全面启动实施农村劳动力转移培训“阳光工程”,加强三大体系建设:一是加强培训服务体系建设;二是加强信息服务体系建设。三是就业服务体系建设,重新认定了6个教育培训机构为阳光工程培训基地,至2006年11底完成培训任务5202人,转移就业4789人。其中农广校、文静服装学校、精焊技校、新天地职业学校的服装工、电焊工、车工、电脑操作工等都具有了一定的品牌影响力。
(三)推广农业标准化生产,大力发展无公害农产品。
在县质量技术监督局、科委、科协等部门的大力支持下,我们先后编制了《优质小麦优质高产栽培技术规程》、《棉花杂交制种及良种繁育高产栽培技术规程》、《优质花生高产栽培技术规程》、《日光温室大棚蔬菜栽培技术规程》、《无公害无籽西瓜优质高产栽技术规程》、《大棚黄瓜无公害栽培技术规程》、《芦蒿无公害栽培技术规程》等标准文件,建立了覆盖全县的农产品标准体系,并把这些标准作为固定模式在全县推广,指导群众生产。
先后建成了16万亩的优质小麦标准化生产示范基地、10万亩的花生绿色食品标准化生产示范基地、5000亩的棉花杂交制种标准化生产示范基地、5万亩的良种繁育标准化生产示范基地、10万亩的棉花高产标准化生产示范基地、5万亩的无公害蔬菜标准化生产示范基地,6000亩的大棚黄瓜无公害栽培示范基地,10000亩的无公害芦蒿示范基地。由于示范基地建设标准高,生产设施比较配套,技术到位率高,管理实行标准化,无论产量还是质量都比较高,取得的效益明显高于非示范区,发挥了非常的重要的带动作用。
(四)抓示范基地建设,充分发挥典型带动作用。
为促使各项农业生产先进适用技术的顺利贯彻落实,我们以抓示范基地建设为突破口,强力推进典型的示范带动作用。先后建成了16万亩的优质小麦标准化生产示范基地、5万亩的花生绿色食品标准化生产示范基地、5000亩的棉花杂交制种标准化生产示范基地、5万亩的良种繁育标准化生产示范基地、10万亩的棉花高产标准化生产示范基地、5万亩的无公害蔬菜标准化生产示范基地,6000亩的大棚黄瓜无公害栽培示范基地,4000亩的无公害芦蒿示范基地,以及占地近500亩的虞姬、灵西两个现代农业示范园。由于示范基地建设标准高,生产设施比较配套,技术到位率高,管理实行标准化,无论产量还是质量都比较高,取得的效益明显高于非示范区,发挥了非常的重要的带动作用。
(五)抓品牌创建,提高农产品知名度。
(六)狠抓农村致富带头人培育,拓展农民增收渠道。
在大力开展农业产业结构调整,积极推进农业产业化经营同时,着力扶持农村种养大户和个体私营农产品加工大户,不断培育壮大农村致富带头人队伍,涌现出了一批较有影响的农村致富带头人。2006年有2名同志获全省百佳农村致富带头人称号,15名同志当选为全市农村致富带头人,有效地拉动了全县农业和农村经济的发展,促进了农民收入的稳步增长。
(七)抓项目建设,拉动农村经济发展。
二○○六年灵璧县农委共组织实施了农村户用沼气、皖东北部旱作小麦优质丰产集成技术研究、农业科技进村入户工程、小麦良种补贴、粮食直补、小麦高产攻关活动、优质小麦基地、优质棉花基地、农业标准化示范县、蝗虫地面应急防治站、农产品优质化工程、农产品品牌工程、培育农村致富带头人工程等项目,在县级财政非常困难的情况下为增加农业投入,提高农业生产基础设施水平,发挥了非常积极的作用。
良种推广补贴项目:2006年省、市下达我县小麦良种推广补贴项目面积50万亩。根据我县实际情况,具体确定优质小麦良种补贴品种面积分别为:优质强筋小麦品种烟农19为25万亩,邯6172为0.5万亩;中筋小麦品种皖麦19为21万亩,优质专用新型中筋小麦品种皖麦52为3.5万亩。通过实施项目区达到良种覆盖率、统一供种率、产品抽验合格率均达到100%。同时,根据不同土质情况和品种特性制定相应的生产技术操作规程,利用各种不同形式广泛开展技术培训。科学播种、测土配方施肥和病虫草害综合防治等关键技术到位率达到100%。该项目的实施,使13个乡镇185个行政村14.4万个农户,72.12万人受益,通过午季小麦考察统计,良补区小麦平均单产418.48公斤,较非粮补区小麦平均单产增加11.48公斤。
小麦高产攻关活动:全县小麦高产攻关核心示范区19个乡镇69个行政村,通过大力推广选用良种,科学播种,配方施肥、病虫害综合防治及后期的“一喷三防”等适用技术,做到“统一技术操作规程、统一良种选用、统一田管、统一机械化收获”等“五统一”,使得良种和良法得到有机结合,关键技术到位率基本上达到了100%,据午季田间考察统计,全县15万亩优质高产核心示范区平均亩穗数41.67万、平均穗粒数29.43粒、千粒重按常年千粒重计算,“八五”折实产416.96公斤,较全县平均单产406.8公斤,增产10.16公斤,增产率达2.5%。全县种粮大户由原来的16户跃升到68户,全县种粮大户500-1000亩的有2户,100-500亩的有14户,50 亩以上种粮大户有52户,这些种粮大户,除每年可向社会提供大量商品小麦以外,其先进适用技术的示范效果也深得广大干群的接受,社会效果明显。订单不断扩大,产业化开发具备一定基础。2005-2006年度,全县完成优质专用小麦生产订单56万亩,占优质专用小麦种植面积的41.24%,比上年提高3.74个百分点,占全县小麦播种面积的40.58%,比上年提高17.5个百分点。政府引导、市场调控下的优质优价政策机制正在逐步形成。为了做好小麦新品种的更新换代工作,我县重点抓好县农科所1个县级及冯庙和尹集等3个乡镇级小麦新品种新技术示范展示园,积极筛选引进优良新品种、新技术,进行试验、示范和展示,为新品种示范推广提供科学依据。2005年秋种期间,每个展示园引进展示了邯6172、豫麦62、烟农19、皖麦19、偃展4110等10余个品种,同时还在县农科所设立了一个烟农19栽培试验区。
淮北东部旱作区小麦丰产优质综合生产技术研究与示范”项目:该项目涉及濉河沿岸的朱集、尹集、冯庙等7个乡镇,示范面积扩大到14万亩。省、市专家具体实地指导项目工作开展,取得了良好的示范效果,据田间考察,该项目区内小麦平均单产425.49公斤,较全县平均单产406.8公斤,增加18.69公斤,增产4.6 %。通过以上项目的实施,增强了农民使用良种的意识,对促进我县小麦优质良种推广,加快小麦高产攻关建设有着十分重要的推动作用。
农业科技入户示范工程:从2006年秋种开始,我县承担国家农业部下达的农业科技入户示范工程。项目范围:涉及10乡镇即灵城、虞姬、娄庄、黄湾、韦集、尹集、渔沟、高楼、尤集、冯庙。每乡镇选择10个行政村,每村选择10个核心示范户,每个核心示范户辐射带动20户。共10个乡镇100个行政村、1000个示范户开展小麦科技培训、技术推广工作,辐射带动2万户。推广优质小麦品种及其综合高产栽培技术,实现节本增效、增产增收的目标。实施技术内容:主推品种为烟农19、皖麦52和皖麦19。主
