编制了《优质小麦优质高产栽培技术规程》等一系列标准文件并加以推广,先后建成了16万亩的优质小麦、10万亩的花生绿色食品、5000亩的棉花杂交制种、5万亩的良种繁育、10万亩的优质棉花、5万亩的无公害蔬菜、6000亩的无公害大棚黄瓜、10000亩的无公害芦蒿等示范基地。
(三)抓品牌创建,提高农产品知名度。
加大对绿色、无公害农产品申报力度,全县目前拥有绿色食品2个,正在申报中的2个,有望年内获得通过。目前“荷金来”片牛肉、“兴程”肉鸭“润禾”牌棉种、“常青”牌大米、“永盛”牌面粉、“千禾”牌面粉等优质农产品品牌影响力逐渐扩大。
(四)抓农业龙头企业培育,提高农业产业化程度。上半年,
根据县政府的统一部署,大力开展农业产业化的扶持与壮大工作,
,使我县农业产业化发展迈上了新的台阶。一是组织省、市级农业产业化龙头企业于元月1—4日参加在上海举办的安徽省第七届名优农产品展销会,取得圆满成功。二是根据县政府的统一安排,组织了12家特色农产品生产企业、10家农资企业、两家农机企业参加了3月17—19日在宿州举办的中国宿州第四届农资博览会,本人也因此被市政府授予先进工作者称号。三是根据省绿色食品“十一五”规划要求,组织、帮助符合条件的企业申报绿色食品认证,上半年有两个产品获批认证,另有两家企业的两个产品正在申报之中。四是根据市政府“252”强龙工程的要求,5月25日—6月23日积极组织县级龙头企业申报市级农业产业化龙头企业,我县推荐九家,均被市政府批准认定;我县市级农业产业化龙头企业由原来的11家增至20家。五是三次组织有关企业参加银企对接会议,收到了很好的效果。
(五)抓项目建设,拉动农村经济发展。
2007年共组织实施了农村户用沼气、皖东北部旱作小麦优质丰产集成技术研究、农业科技进村入户、小麦良种补贴、粮食直补、小麦高产攻关活动、优质小麦基地、优质棉花基地、测土配方施肥、蝗虫地面应急防治、新型农民培训等项目,充分发挥项目的带动作用。
三、存在的主要问题及建议
(一)存在的主要问题
1、农技推广投入不足。由于机构改革,导致农技队伍萎缩、人员减少、流失,人力投入不足;推广经费少,抓示范能力不强。
2、农业产业化还处于较低水平。影响力大的农业龙头企业不多,产品加工增值科技含量低,农业产业化链条短而小。
3、农业服务体系尚未健全。基础农业技术推广与服务处于停滞状态。
4、农业基础设施薄弱。农业基础设施脆弱,生态环境压力大,抗自然灾害能力低,严重影响农民收入增长。
5、新农村建设资金整合不足,示范带动作用不明显。主要表现为新农村示范村镇主导产业发展滞后,资金投入不足,产业化开发进程慢,影响示范效果。
6、是农民整体素质和组织化程度不高。特别是农村经济合作组织还太少,没有发挥其与政府、与市场、与农民之间的联系作用。
7、是国营农场举步维坚。国营农场负债多,投入少,退休职工养老保险上缴难,急需加大投入与扶持力度。
(二)对下一步农业和农村经济工作的建议。
1、加大对农业产业化龙头企业的扶持力度,增强农业龙头企业的综合带动能力。
我县农业产业化龙头企业在数量上有一基础,但总体上还处于小而弱状况,要进一步增强辐射带动能力和产品档次水平,必须在资金投入、政策扶持上下功夫,建议上级部门在项目按排上给予适当倾斜,促其做大做强。
2、拓实农业发展基础,大力发展现代农业。
农村中小型的农田水利工程、乡村道路等设施,是调整农业结构、发现现代农业、增加农民收入的基础条件。建议上级部门在增大资金投入的基础上,农业基础设施建设投入要与现代农业、“一村一品”、“特色农业”相结合,整体推进,确保实效。
3、加大农产品质量安全监测能力建设,积极推进农业标准化生产。
近几年,我县加大农产品质量安全管理力度,大力推进农业标准化生产,优质农产品生产得到长足发展,但由于农产品质量安全检验检测基础设施薄弱,已成为制约我县优质农产品生产进一步提高的瓶颈,目前我县已就农产品质量安全综合检测中心项目县内已经立项,项目选址、项目设计、工程招标等工作正在进行,建议上级部门对该项目给予适当的扶持,确保项目尽快顺利建成,促进我县农产品质量安全体系尽快完善,各项目进一步开展,做保为市场提供安全优质的农产品。
4、完善基层农技推广服务体系,提高服务现代农业水平。
近几年,由于机构改革的推进,基层农技推广组织“三权”下放,从而导致形成了基层农技队伍“线断、网破、人散”的局面,基层农技推广与服务基本处于停滞状况,大量农技推广与服务工作无法及时有效开展,建议上级部门抓开展基层农技推广体系改革,促进“三权”回收,完善服务网络,为发展现代农业,建设新农村提供及时有效的农技服务。
5、加大新农村建设资金整合力度,确保示范效果。我县根据全省新农村建设“千村百镇”示范工程,提出了“3镇30村”新农村建设示范工程,但在项目资金使用上,资金整合难度较大,示范村镇资金投入不大,示范效果不明显,典型带动能力不强。为此,建议在新农村建设资金扶持上,加大资金整合力度,最好是设立新农村建设专项资金,集中投入到示范村镇,发挥典型引路,引导整体推进。
三、下半年工作计划
(一)加强在地作物管理,争取全年丰收。
6月下旬全县普降喜雨,为夏种创造了极为有利的条件,各地抓住有利时期抢时抢墒播种,到7月2日为止,全县夏季作物已播种完毕。面积如下:高产作物玉米达72万亩,山芋3万亩、水稻达3.2万亩,花生28万亩(春花生20万亩、麦茬花生8万亩),棉花11万亩、大豆面积48万亩、瓜菜达13万亩,其它3万亩。
为确保夏种作物丰产丰收,下一步我们将严格按照上级业务部门的安排,深入生产第一线,广泛开展农情调查,适时举办各种培训班、技术讲座、技术咨询等服务活动,把高效田间管理技术及时送到农民手中,确保秋季的丰产丰收。
(二)积极支持和培育一批农业产业化龙头企业。
通过宣传和引导,下半年力争申报1—2个省级农业产业化龙头企业、20个左右县级农业产业化龙头企业,使全县省、市、县农业产业化龙头企业数量达到100个以上,以龙头企业带动全县农业产业化全面升级。
(三)加大农业标准化示范基地建设力度,提高农产品质量安全水平。
重点抓好十大农业标准化示范生产基地建设:一是沿濉河两岸的16万亩的优质小麦标准化生产示范基地;二是以县南的10万亩的花生绿色食品标准化生产示范基地;三是以杨疃、冯庙为重点的3000亩的棉花杂交制种标准化生产示范基地;四是以娄庄、虞姬、渔沟为重点的5万亩的无公害蔬菜标准化生产示范基地;五是以渔沟为重点的6000亩的大棚黄瓜无公害栽培示范基地;七是以娄庄为重点的4000亩的无公害芦蒿示范基地;八是以大庙、朝阳为重点的2万亩蚕桑标准化示范基地;九是以夏楼为重点的3万亩稻藕连作标准化示范基地;十是两个园艺场5000亩水果标准化生产示范基地。
(四)大力发展农业经济合作组织,提高农业组织化生产水平
大力发展农民专业协会、专业合作社、互助组等合作经济组织,培育壮大农村经纪人队伍,2007年力争建立灵璧县农业经济合作协会,逐步建立建全覆盖全县农业的网络体系,全面提升农业组织化水平。同时对灵璧县优质棉专业合作社、灵璧县肉牛养殖专业合作社进行扶持、规范、培育、壮大,促其切实发挥典型带动作用。
(五)加大农村劳动力转移力度,做大做强劳力经济
重点加强培训服务体系、信息服务体系、就业服务体系三大体系建设,开展“订单”培训,按需输出,全程服务,切实维护农民外出务工的合法权益。切实加强“阳光工程”、“新型农民”两大培训,促使全县农村劳动力素质稳步提高。
(六)加强法规政策宣传,强化农资市场监管力度。
继续整顿和规范农资市场秩序,大力发展农资连锁经营,严厉打击坑农害行为,切实维护农民利益;强化农业投入品管理,保护农业生态环境,坚持可持续发展。
(七)大力推进新农村建设各项工作开展。
1、加大干部和农民培训力度,千方百计提高干部和农民的整体素质。
2、加大主导产业培育力度,千方百计建立一批农产品生产和加工基地。
3、加大农业基础设施建设投入力度,千方百计改善农业基础设施条件。
4、加大农村机制建设力度,千方百计激发农民建设社会主义新农村的积极性。
5、加大农村环境整治力度,千方百计改变农民居住条件。
6、加大农民合作经济组织创建力度,千方百计提高农业组织化程度。
